工业生产缓中趋稳 完成目标压力较大——2015年1-3季度全市工业经济运行情况分析

      今年以来，全市工业发展坚持以提高经济发展质量为中心，主动适应新常态，突出创新驱动，强化结构转型，但由于国内外市场需求不足、工业投资增长乏力、产品价格下降等因素影响，我市工业经济运行缓中趋稳，低位运行，预计完成年度目标面临较大难度。

      一、全市工业经济运行总体情况

      （一）工业生产缓中趋稳。

      1-3季度，全市规模以上工业实现增加值2063.63亿元，增长3.8%，增幅较1-8月回落0.2个百分点，与上期相比回落幅度收窄0.2个百分点，与年初设定的9.0%的目标差5.2个百分点，与省下达的考核目标7.0%差3.2个百分点。其中，9月当月实现增加值250.52亿元，增长2.6%，较上月当月提高1.2个百分点。

      （二）与全省差距依然存在。

      我市1-3季度增加值增速与全省仍有0.4个百分点的差距，与上半年持平；但当月增速与全省差距由1-8月的1.3个百分点，缩小至1.1个百分点，差距缩小0.2个百分点。各地市来看，宁波增加值增幅较上半年回落1.6个百分点。我市与宁波相比，增幅由上半年低于宁波0.4个百分点，转变为高于宁波0.4个百分点，增幅在全省各地市排名第7，与上半年排名位次不变。

1-3 季度规模以上工业分地区总产值

二、全市工业经济运行出现的积极变化

（一）从产业上看，工业结构优化改善。

1-3季度全市规模以上工业中，高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业分别实现增加值850.18、735.89和618.97亿元，同比分别增长9.1%、10.1%和8.2%，增速较规上工业平均水平高5.3、6.3和4.4个百分点；占规上工业增加值比重分别为41.2%、35.7%和30.0%，同比提高2.2、2.2和1.2个百分点，其中，高新技术产业对规上工业增长的贡献率达到93.9%。

（二）从行业上看，与“信息”相关制造引领发展。

1-3季度，全市规模以上工业37个行业大类中，有15个行业总产值较去年同期增长，18个行业增幅超过全市平均水平。产值排名前10行业实现工业总产值占规上工业的比重达到64.5%，占比较去年同期提高0.8个百分点。对生产贡献较大的行业多属与信息制造相关的行业。其中，以海康威视为代表的计算机、通信和其他电子设备制造业生产同比增长12.2%，增幅高于全市平均水平13.8个百分点，对规上工业增加值的贡献率达到79.0%；以运达风电为代表的电气机械和器材制造业增长9.3%，增幅高于全市平均水平10.9个百分点，对规上工业增加值的贡献率达到18.4%。全市高耗能行业实现工业总产值2803.25亿元，同比下降6.6%，低于全市规上工业平均增速5.0个百分点，产值占比为31.0%，较去年同期下降1.7个百分点。

（三）从规模上看，大型企业带动明显。

1-3季度，大型企业实现工业总产值2802.70亿元，占全市规上工业总产值的31.0%，同比增长2.8%，增幅高于规模以上工业平均水平4.4个百分点；中型和小微型企业分别实现工业总产值2712.00和3513.52亿元，下降7.2%和10.3%。其中，1-3季度累计产值超10亿以上的大企业完成工业总产值3895.11亿元，增长2.1%；亿元以上企业合计完成工业总产值7371.13亿元，同比增长1.0%，增幅分别高于规模以上工业平均水平3.7和2.6个百分点。

1-3 季度规模以上工业大中小微企业生产对比表

（四）从产品上看，自主创新继续推进。

1-3季度，全市规上工业实现新产品产值2937.39亿元，同比增长7.0%，高于规上工业总产值增幅8.6个百分点；新产品产值率达32.5%，同比提高2.6个百分点，高于全省2.3个百分点。1-8月，全市规上工业企业科技活动经费支出增长5.0%，较上半年提高1.3个百分点；前三季度全市规上工业全员劳动生产率18.49万元/人，增长5.1%，比上年同期提高0.9万元/人。

三、区、县（市）发展分化明显

从全市看，各区、县（市）涨跌互现，发展分化明显。区、县（市）工业总产值增速超过全市平均水平有滨江区（11.5%）、大江东（2.5%）、上城区（0.7%）等六个地区；下城区（-20.5%）、拱墅区（-17.2%）出现两位数负增长；江干区（-6.2%）、萧山区（-4.6%）等其余地区增速低于全市平均水平。

1-3 季度全市 各地 规上工业总产值对比一览表

（一）六区、县（市）产值增幅超过全市平均水平。

1 、滨江区： 1-3季度，在重点企业的拉动和产品创新的驱动下，全区规上工业实现工业总产值823.21亿元，同比增长11.5%，高于全市平均水平13.1个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率达56.7%。前30家重点企业实现工业总产值719.56亿元，占全区工业的87.4%，同比增长15.4%，高于全区平均水平3.9个百分点。作为当前全区经济总量最大的工业企业海康威视科技对全区工业拉动尤为明显，产值同比增长131.9%，直接拉动全区工业经济增长11.7个百分点。实现工业新产品产值496.56亿元，同比增长29.4%，拉动全区工业生产增长15.3个百分点；新产品产值率达到60.3%，同比提高8.3个百分点。

2 、大江东： 1-3季度，全区规上工业实现工业总产值613.83亿元，同比增长2.5%，增速较1-8月回落2.4个百分点。进入下半年以来，单月增速首现拐点， 7月、8月、9月工业总产值分别下降5.1%、1.1%和8.1%，。集聚区内大型企业发展呈现疲态，区内去年年产值大于10亿元的18家企业1-3季度工业总产值下降6.5%，负增长的有10家,低于区内规上工业产值增速9.0个百分点。恒逸高新材料由于产品出厂价格下降近三成，产值累计下滑23.4%，当月仅为去年同期一半；巴陵恒逸己内酰胺也由于机器检修停车和产品单价波动，产值下降26.7%，东风裕隆、双兔新材料、华成聚合纤则保持正常增长态势。

3 、上城区： 1-3季度，全区规上工业实现总产值544.19亿元，同比增长0.7%，增幅较1-8月提高1.0个百分点，其中9月当月增长7.5%，较上月提高11.7个百分点，均实现由负转正，主要得益于几家支柱企业的拉动。从总产值来看，杭州卷烟厂前三季度增长4.7%，增幅较1-8月提高1.5个百分点；受供水价格调整的影响，杭州市水业集团有限公司增长29.3%，提高1.2个百分点；杭州市电力局虽然增速下降1.1%，但降幅收窄0.4个百分点。

4 、桐庐县： 1-3季度，全县规上工业实现工业总产值342.85亿元，同比增长0.3%，增幅高于全市平均水平1.9个百分点。从行业看，全县产值排名前10行业呈现7增3降，其中纺织服装、服饰业行业实现规模工业产值50.43亿元，同比增长15.3%，拉动全县规模工业产值增长2.0个百分点。剔除纺织服装、服饰业拉动作用后，全县规模工业产值下降1.7%。从大企业来看，金鸿源金属因大宗商品价格影响，企业生产略有萎缩，当月降幅近50%；金帆达生化因草甘膦价格大幅下降，虽产量相当，但产值降幅近三成。

5 、淳安县： 1-3季度，全县规上工业实现工业总产值183.09亿元，同比增长0.2%。从行业来看，全县产值排名前三的主导行业依然呈现负增长态势，其中纺织业实现工业总产值66.60亿元，下降0.7%，降幅比1-8月扩大0.2个百分点；酒、饮料喝精制茶制造业实现28.82亿元，下降1.6%，降幅缩小2.6个百分点；电气机械和器材制造业实现27.37亿元，下降1.8%,降幅缩小0.8个百分点。重点企业增长乏力，农夫山泉的3家生产型企业实现总产值17.3亿元，下降5.2%，尽管降幅较1-8月缩小3.9个百分点，但与全县平均增幅仍然相差5.4个百分点。

6 、建德市： 1-3季度，全市规上工业实现工业总产值306.80亿元，同比增长0.2%，较上期回落0.7个百分点，增幅高于全市平均水平1.8个百分点。从行业来看，产值前面三位的化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业共实现工业总产值164.11亿元，同比下降1.6%，低于全区平均增幅1.8个百分点。中策橡胶（建德）因产品单价、“双反”政策影响，新安化工因生产线检修、产品价格下滑，建业化工因增塑剂价格回落，产值分别下降3.6%、3.4%和14.7%。

（二）七区、市产值增幅略低于全市平均水平。

7 、经开区： 1-3季度，全区规上工业实现工业总产值1197.79亿元，同比下降1.8%。1-3季度，60家去年年销售产值5亿元以上企业共实现工业总产值937.09亿元，同比下降1.9%，其中，有35家同比下降，22家降幅达两位数。重点企业拉动力减弱，中策橡胶、东芝、松下等大集团下降明显，工业总产值同比分别下降12.3%、20.5%和8.5%；日资企业下降明显，46家日资企业共实现工业总产值180.78亿元，同比下降15.1，降幅较上期扩大0.8个百分点，东芝、松下、矢崎、田中等七成日资企业出现回落。

8 、余杭区： 1-3季度，全区规上工业实现工业总产值1049.65亿元，同比下降1.9%。从行业来看，全区33行业大类中，23个行业产值同比下降，21个行业增速低于1-8月。其中，产值占全区比重较大的非金属矿物制品业、纺织业、纺织服装服饰业、橡胶和塑料制品业产值同比分别下降17.2%、3.7%、4.4%、18.5%。由于资金链断裂、设备机器检修、没有订单等原因，停产企业增多。全区产值百强企业1-3季度累计实现产值552.97亿元，占全区规模工业比重为52.7%，产值同比增长7.2%，较1-8月回落2.5个百分点，拉动全区规模工业产值增长仅3.4个百分点，比1-8月少1.1个百分点。其中，诺贝尔陶瓷由于今年生产线部分停产，春风动力由于国外局势动荡造成今年出口减少，钱江压缩机由于市场竞争激烈、中标少，产量均出现了两位数下降。

9 、富阳区： 1-3季度，全区规上工业实现工业总产值900.51亿元，同比下降2.6%。年产值10亿元以上的10家企业实现产值380.21亿元，同比下降7.5%，降幅较1-8月扩大2.3个百分点。其中有13家产值同比下降，减少产值47.64亿元，拉低全区产值5.2个百分点。其中，富冶集团在鹿山厂区已基本无生产，主要以委托加工为主，下降29.4%，对全区影响最大；申能固废环保今年主要以处置废物为主，而以铜冶炼为辅，产值减半。传统主导行业的白板纸、铜价格环比均呈下降态势，企业受价格下跌影响，生产不足、库存增加、盈利能力下降，亏损增加。“两链”风险压力不减，今年新增出险企业9组，涉及担保圈企业超过60家。

10 、临安市： 1-3季度，全市规上工业实现工业总产值482.07亿元，同比下降2.8%。全市590家规上工业企业中产值出现负增长的达到342家，占全部企业数的58.0%。行业排名前三的电气机械和器材制造业、通用设备制造业和化学原料和化学制品制造业产值两负一正，其中通用设备制造业降幅14.5%。年产值10亿元以上的10家企业，同比下降1.4%，降幅小于全市平均水平 1.4个百分点。大企业回升主要是受福斯特和南都电源的拉动，两家企业增幅分别达45.8%和23.5%，杭叉由于行业产能过剩和国内外大环境影响，产值下降20.4%，宇中高虹由于节能灯行业整体形势不好、订单下降，公司处于向LED灯转型期，产值与去年基本持平。

11 、西湖区： 1-3季度，全区规上工业实现总产值155.01亿元，同比下降3.4%。由于成本高、招工难、产品价格低、订单少、资金链紧张等问题，区内产值前30位的企业，有17家同比下滑，工业总产值同比下降2.8%，重点企业支撑有所趋缓，虽然增速略高于全区平均水平，但较1-8月回落2.5个百分点。排名前5位的企业环比均出现了一定程度的回落，其中杭州天然气、珀莱雅化妆品、天堂伞业同比分别下降0.5%、11.1%和18.5%，较1-8月分别回落1.5、7.0和5.1个百分点。

12 、萧山区： 1-3季度，全区规上工业实现工业总产值2108.07亿元，同比下降4.6%，低于全市平均水平3.0个百分点。传统工业优势减弱，对经济增长拉动力不强，在纺织业（-5.8%）、化学纤维制造业（2.6%）、化学原料和化学制品制造业（-2.0%）、汽车制造业（-9.1%）、通用设备制造业（-5.9%）等五大主导行业中，工业总产值基本为负增长，除化学原料和化学制品制造业产值降幅略有收窄外，其余4个行业降幅均持续扩大2.0个百分点以上。年产值超过10亿元的55家企业，1-3季度实现总产值首现拐点，同比下降0.7%，降幅较1-8月扩大1.0个百分点。翔盛纺织因生产线检修，航民百泰首饰因销售减少，恒逸石化因出口减少，产值分别下降9.4%、4.4%和2.2%。

13 、江干区： 1-3季度，受产值占全区半数以上的西子奥的斯和杭锅集团两家企业影响，全区规上工业实现总产值136.01亿元，同比下降6.2%，降幅较1-8月收窄1.8个百分点。其中，西子奥的斯今年总体订单下滑，总产值同比下降1.6%，但受同期基数较低影响，产值降速放缓，较1-8月收窄3.4个百分点；杭锅集团受市场需求下滑影响，订单较去年略有下降，大型产品生产相应减少，同比下降21.0%，虽然出现一定程度回落，但较1-8月收窄0.9个百分点。

（三）两区产值降幅达两位数。

14 、拱墅区： 1-3季度，全区规上工业企业实现工业总产值196.75亿元，同比下降17.2%，受工业龙头企业进入关停通道影响，降幅连续6个月扩大。总量居全区首位的杭钢集团年底将关停半山生产基地，产量大幅减少，加上钢材出厂价格持续下跌，企业产销规模持续萎缩，工业总产值同比下降35.0%；华电半山发电厂由于省电力公司下达的发电配额减少，目前仅有两台发电机组正常运行（燃煤和天然气机组各一台，其中燃煤机组预计年底关停），产能下降近半，总产值同比下降44.9%。两家企业共拉低全区工业总产值20.4个百分点。但在杭州中美华东制药有限公司带动下，全区实现高新技术销售产值74.59亿元，增长17.4%，成为全区工业经济发展的一大亮点。

15 、下城区： 1-3季度，全区规上工业实现总产值37.94亿元，同比下降20.5%，降幅较1-8月扩大2.9个百分点，降幅仍处持续扩大的趋势。在32家规模以上工业企业，仅有9家产值实现正增长。权重较大的杭汽轮、协和精工、盛元印务这三家企业本期占全区产值比重的63.4%，产值均出现两位数下降。其中杭汽轮受油价下滑、汇率走低和同行竞争激烈等因素影响，工业总产值同比下降28.0%，降幅较1-8月扩大2.0个百分点；协和精工由于子公司业务影响，相应减产，工业总产值同比下降11.9%，降幅较1-8月扩大11.3个百分点；盛元印务持续开年以来的受纸媒销量下滑影响，工业总产值同比下降23.7%。

四、当前工业经济运行存在问题

（一）内外需求稍显不振，发展动力有待提升。

三季度，工业品出厂价格同比下降3.3%，原材料购进价格同比下降6.9%，工业品价格仍处在下降通道之中。受此影响，我市工业内、外销表现较为疲弱。 一是内需不足。 1-3季度，我市规模以上工业内销7578.98亿元，下降1.0%。根据三季度工业企业生产经营问卷调查显示，对问及生产能力没有充分发挥主要原因时，占41.4%的企业认为主要是需求减少、订单不足引起，比二季度增加0.2个百分点，内需不足成为约束企业产能发挥第一要素，致使企业生产低位徘徊，回升动力不强。 二是外需疲软。 1-3季度，我市规模以上工业出口交货值1322.13亿元，同比下降4.1%，低于规模以上工业销售产值增幅2.6个百分点，比上年同期回落9.7个百分点，出口对工业增长拉力明显减弱，影响外向型企业发展。

（二）工业投资严重偏弱，发展后劲有待加强。

1-3季度，全市实现工业投资577.29亿元，下降4.8%；工业技术改造投资374.32亿元，下降15.6%。其中制造业投资480.54亿元，下降8.7%， 31个制造业行业中有20个行业投资同比下降。全市规模以上企业收缩投资意愿强烈，企业一方面放缓生产，另一方面弱化投资，投资长期偏弱，较大程度制约了我市规模以上工业的发展后劲。

（三）传统产业略显疲软，发展支撑有待强化。

目前我市工业主要指标的增长，主要得益于部分高新技术产业和高附加值行业的带动。计算机、通信和其他电子设备制造业（1-3季度产值增长12.2%），医药制造（7.0%），烟草制品（4.6%），汽车制造（4.1%）等行业对规上工业贡献率较大，而纺织业（-3.1%）、橡胶和塑料制品业（-6.8%）、非金属矿物制品业（-13.2%）等传统行业增速均低于全市平均水平1.5个百分点以上，传统产业转型升级仍面临较大压力。

（四）企业盈利能力不强，发展持续性有待改善。

随着企业各类成本上升，利润空间不断压缩，企业利润下滑明显。1-8月全市规上工业实现利润总额506.68亿元，同比下降0.7%，较1-7月回落1.8个百分点，规上工业企业亏损面达22.7%，亏损企业亏损额达59.05亿元，同比增长22.2%。全市有19个行业大类利润出现下降，行业下降面达51.4%。其中，通用设备制造业（-11.8%）、橡胶和塑料制品业（-21.0%）、非金属矿物制品业（-41.7%）、食品制造业（-25.4%）等传统行业利润出现两位数下降，制约了工业经济发展，甚至存在一定的资金链风险和就业稳定等问题。

五、对策建议

（一）抓龙头，精协调，推动经济平稳增长。

企业是市场经济主体，要把抓大企业作为一项战略重点来抓，针对企业特点，出台对应举措，精准协调。 一是扶优扶强，抓工业增量，打造骨干企业。 对发展现状好、对经济增长产生积极贡献的大企业，采取相应政策，深化“一对一”企业服务机制，推动企业做大做强。加快培育一批像海康威视、杭州卷烟厂、中美华东制药、默沙东制药这样的领军企业、骨干企业，在壮大实体经济中打响“杭州制造”品牌，有力支撑杭州经济发展。 二是缩小弱势，排忧解难，推动企业平稳发展。 对发展遇到瓶颈、拖累工业经济发展的企业，尤其是像中策、杭叉、恒逸等占比较大的企业，强化问题导向、需求导向，积极研究出台“一厂一策”，谋划更具针对性的举措，推动企业平稳发展。

（二）抓招商，引项目，推动经济质效提升。

加强与央企、500强企业和国际知名公司合作，加大对先进制造业的招商引资力度，持续做好“浙商回杭”工作，着力打造浙商总部中心。1-9月，全市工业新开工项目992个，较去年同期减少141个。新开工项目的积极投产，有利于经济质效的显著提升。应明确重点项目开工、竣工、投产时限，围绕建设计划安排。开展现场调研，及时发现问题、研究对策，争取政策、资金和项目支持，创造良好外部环境。加大工业项目投入，积极开展工业技改，推进重大项目建设。

（三）抓“互联网+”，促“两化”融合，推动产业结构优化。

紧抓“互联网+”和“中国制造2025”的契机，贯彻“一号工程”，以“两区”创建为动力，以全面推进智能制造、绿色制造、高端制造为主攻方向，强化创新驱动发展，促进“两化”深度融合，加快传统优势产业改造提升。积极培育“两化”融合管理体系贯标试点企业，推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，提升企业信息化应用水平，优化工信经济结构，改善增长质量效益，提高工业增加值率和资源能源利用效率。争取全市工业化和信息化融合程度达到国内领先水平，争创全国智能制造示范试点城市。