工业强市乐清迈向绿色路
“十二五”以来，各地区域经济积极探索转型升级。让人欣慰的是，乐清市继续充当了优胜者。
一张成绩单佐证了乐清的工业实力：省经信委、省统计局不久前发布《浙江省2015年度工业强县（市、区）综合评价报告》，对全省90个县（市、区）的工业发展水平进行了综合评价排名，乐清市位列全省第五位，其中规上工业总产值1000亿元以上县市区排名居第四位，连续4年获工业强县（市、区）建设综合评价先进单位。
牢牢占据工业强市地位的乐清，却不甘现状：在遵循科学发展规律的基础上，近年来通过自加压力、提高标杆，全力推进经济生态治理、生态环境治理、基层社会治理、干部作风治理，在经济、城市、社会转型之路上谱就乐章。
社会治理奏鸣曲
“住社联村”只为惠及民生
不久前，一篇“醉翁之意不在酒”的武侠小说在温州人的朋友圈中火了。小说讲述一个武林高手被出其不意打败的故事，当中巧妙地植入了卖鸭广告。
在开展“五水共治”工作中，为帮助一位83岁的养鸭老人卖掉鸭子，乐清市虹桥城南办事处主任张阿晓突发奇想写了该篇小说。没想到效果出奇地好，不到一周时间，200多只鸭子售罄。
“成了一名住社联村干部后，走到田间地头成为家常事。”张阿晓说，通过帮忙卖鸭，他和养鸭老人成为好朋友。老人很快同意配合拆除搭在河边的鸭栏。
像张阿晓一样深入基层的做法，在乐清当地早已常态化。“住社联村、住夜联民”“走村不漏户、户户见干部”，乐清全市2391名乡镇（街道）干部、911名市管干部一起行动。
“住社联村”制度是在“多村一社区”的框架下，整合镇街班子成员、部分职能科室干部、原驻村干部、原撤并镇办事处干部、改非领导干部等，根据村情村况，每村派驻1~3名干部负责村里工作，又在社区轮流值班。“住夜联民”制度是要求镇街干部每周在镇街或社区住夜值班不少于2天，并到所联村组织开展“夜学”强素质、“夜访”知民意、“夜谈”化难题等活动，重点围绕民生工作和群众反映的热点难点问题展开。
问题的根子在基层，就要在基层解决。今年年初，乐清市城南街道南岸村曾经工程长时间拖滞，村务出现瘫痪状态。街道巡查发现后，及时进行了整顿。新补选的村党委书记上任，短短几个月时间，就使途经村里的六环路、高速复线等工程有序推进，村集体常年被拖欠的款项90%收回。
乐清创新开展重点百村建设，在全市选择6种类型102个重点村，集中时间、集中资源、集中攻坚。实施《村主职干部职务退出办法》，对10种情形的村干部，有序启动退出程序。联动开展农村基层作风巡查、阵地建设等，有力净化了农村社会风气。
转型密码：乐清旗帜鲜明地树立“重担当、重基层、重实绩”用人导向，创新实施“一线担当、专题考察”办法。四套班子领导以上率下，全部担任“五市六城”建设指挥长和环境整治督察长，每人联系8~10个重大项目，实行“每半月联系到点、每月协调到片、每双月会诊到面”，先后6次分别对“三改一拆”、工业经济和“五水共治”等进行专题考察，把考察结果作为干部选拔任用、年度考核评价的重要依据。
环境治理变奏曲
“昔日疤点”变身“美丽景点”
从严治理、精细管理，乐清的基层社会治理举措，带来不一样的改变。
金秋时节，邀上三五好友，漫步在黄金溪畔。宽阔的河面上，偶尔鱼儿探出水面觅食，泛起圈圈涟漪。远处青山连绵不尽，近处长廊古色古香，看起来犹如一幅美丽的中国画。
多年前，作为全国钻头基地芙蓉镇的母亲河，黄金溪曾被各种小加工作坊、违法建筑、小型养殖场所围绕。随着工业废水、生活污水、建筑垃圾直排溪中，黄金溪成了脏、臭、黑的代名词，周边群众怨声载道。
2011年乐清芙蓉镇开始着手整治黄金溪，耗时18个月对违章建筑进行清理，并转移养殖户，清除生活建筑垃圾，退耕还河11亩。治水深得人心，在外经商的周太康带着大量资金回乡，参与治水和地产项目投资。
如今，不但周太康梦寐以求的童年记忆复原再现，黄金溪也成为远近闻名的一个旅游景点。每天，慕名前来休闲观光的游客络绎不绝。黄金溪里真的捞出了“黄金”。
芙蓉镇委书记、黄金溪河长朱和章说，从黄金溪前往雁荡山，开车只用10分钟。爬完雁荡山，顺道到黄金溪戏水，成为越来越多游客的选择。村里民宿、农家乐时时爆满，不少离开的居民选择回迁。
以“五水共治”为突破口，统筹推进综合环境治理，乐清有了越来越多生动样本。以文化、民俗风情为内涵的清和湿地公园，一园三用，兼顾泄洪区、滨水公园和休闲乐园。走进即将完工的公园内，秀美的山水、充满野趣的湿地、质朴的田园风光，让人犹在画中漫步，忍不住放慢脚步，走得慢些、再慢些。
昔日疮疤变景点，不仅提升了当地居民生活品质，也获得外界的认可。近年来，乐清获评省“1818”平原绿化行动先进集体，被命名为省级园林城市，省级历史文化名城创建进入申报文本制定细项对接阶段……“五水共治”重绘水乡美景，绿色生态城市款款而来。
转型密码：乐清在全省率先全面实施“百日清淤”，累计完成“五水共治”投资超80亿元。2015年完成“五水共治”重点项目投资42.1亿元，居温州市第一，并列入全国百个农村生活污水治理示范县市。强力推进“三改一拆”，“十二五”期间累计拆违1400多万㎡，完成“三改”面积1325.4万㎡，其中城中村改造748.2万㎡。
城市转型协奏曲
创新产业推动结构优化
“水清岸绿、城水相融、人水相亲”，乐清焕发出旅游新活力。
雁荡山、中雁荡山、乐清湾、美丽乡村四者联动，“季季有惊喜，月月有新意”； 工业旅游、红色旅游、乡村旅游、山水游、都市游、滨海游，不同要素融合发展。
今年1~7月，乐清仅雁荡山旅游区就累计接待游客319.43万人次，同比增长29.75%；门票收入累计6929.59万元，同比增长26.52%；旅游总收入累计30.38亿元，同比增长36.96%。
这边雁荡山旅游区游人如织，那边中国电工电器城施工热火朝天。作为中国电工电器产业集聚中心的先行者和集大成者，总投资51亿元的中国电工电器城，建成后将极大增强乐清商贸流通实力，成为一个“全功能、全业态、全产业链”的一站式产业流通航母，重塑商业格局，全面提升乐清电器品牌影响力。
同样在柳白新区，总投资22亿元的正泰科技创新园正加快建设。智能电网相关技术、节能环保技术、城市能效管理技术、物联网技术、智能家居系统技术……项目建成后将为乐清经济发展添加新“引擎”。
广开言路、博采众长。8月6日，一场关于铁皮石斛产业发展的研讨会，在雁荡山举行。温州市内外农业、文化、旅游、营销等方面的专家，进行了一场头脑风暴。乐清市委有关领导就谋划铁皮石斛产业小镇一事，听取各路专家意见。
这是乐清推进特色小镇建设的又一新的举措。创新平台建设，为发展开辟广阔空间。该市按照“一区一特色小镇”的布局，谋划建设8个特色小镇，形成沿乐清湾的特色小镇群。
规划引领功能提升，乐清在城市转型道路上马不停蹄。根据规划，城市中心区重点推进文化商业精品休闲区、宜居宜业滨水休闲区两大时尚慢生活区建设，总投资315亿元的十大标志性项目正加快建设，以打造产城融合发展示范区和高端产业集聚发展先行区；乐清湾港区紧紧抓住全省港口一体化机遇，打造温州迈进“东海时代”的核心增长极；乐清经济开发区正积极打造国家级经济技术开发区和国家绿色生态示范新城……
转型密码：乐清在全省率先启动市域总规修改，并通过省政府审批。该市重点规划建设面积135平方公里、集聚人口超百万的“一心两翼”现代化中心城市，加快建设沿乐清湾的柳白新区、经济开发区、城市中心区、乐清湾港区和雁荡山旅游区等“一湾五区”，打造富裕、文明、美丽、现代的港湾都市。
经济转型回旋曲
“制造大市”转向“智造强市”
一个个功能区布局优化产业结构，乐清奏响了工业强市建设强音。
根据《浙江省2015年度工业强县（市、区）综合评价报告》，在全省90个县（市、区）综合评价排名中，乐清以70.87的总分坐稳全省第五的位置。究其原因，主要得益于在“结构调整”方面得分继续排名全省第一，并且在“自主创新”和“两化融合”方面的得分大幅提升。
乐清市经信局相关领导坦言，这份成绩单离不开各种创新要素的集聚。
在乐清合兴集团的装配车间内，机器经过改良后，上料、检测、计数、包装全部自动完成。原来2人一机，现在每个人负责3~4台机，车间装配工人数由原先的220人减少至90人，每年节约人力成本近800万元，单机产能提升10倍。
同样在兴乐集团的生产车间，企业负责人谈起技改面露喜色：新型成缆机自动换盘1分钟就可以完成，比未技改前节省了24分钟；54盘框式绞线机自动换盘效率是人工换盘的25倍，而且换盘精准到位，极大地减轻了员工的劳动强度。
唱戏还要搭台人。企业的创新活力，离不开当地政府搭建的创新平台以及推出的系列政策。乐清投资1.45亿元成立国家低压电器产品质量监督检验中心，搭建起覆盖低压电器全领域公共服务平台，为产业提供了有力的技术服务支撑；大力推进智能电气特色小镇、“千人计划”产业园等平台建设，以此来引领和支撑乐清智能制造发展；专门制订出台“一六五”产业发展计划，重点培育和发展高端装备制造业（工业机器人），从资金扶持、空间、人才支持和政府服务等方面提供有力保障……
天时地利人和，促成产业繁荣。如今的乐清，正在朝着自己的“一六五”产业发展计划稳步迈进。“一”就是大力提升发展电气支柱产业，打造国内领先、国际著名的千亿级现代电气产业集群，今年上半年已实现规上产值370亿元，增长9.4%；“六”就是大力培育发展信息经济、高端装备制造、生命健康、时尚旅游和文化、临港产业和现代物流、新材料等六大新兴产业，形成支撑未来发展的新增长点；“五”就是力争到2020年，产值达到5000亿元。
转型密码：去年乐清R&D经费支出占GDP比重达2.36%，五年年均增长20%；“两化”融合发展指数跃居为全省一类地区第六；高新技术产业、先进装备制造业、战略新兴产业增加值总量均居温州市第一。
