温岭市石塘：工业园区两新组织妇女组织活力提升工程探索

——以石塘上马工业园区为例

一、研究背景

1、上马工业园区概况

上马工业园位于石塘镇西北部，北接松门镇，西临隘顽湾，总规划面积6700亩。园区于2005年8月17日正式挂牌成立，同年11月14日开工建设。上马工业园在石塘镇总体规划中为“一掌五指”框架结构中“掌”的部分，是石塘镇发展的中心区块。其建设意义非凡，对加快温岭东部经济的开发具有战略性意义；对于拓展工业发展空间、拉动温岭工业经济新的增长点具有实践性意义；对于振兴石塘、松门两镇的经济发展，增加当地老百姓的收入具有实际性意义。

几年来，在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，上马工业园区在经济发展、园区建设和党的建设方面都取得了较大的成绩。截止目前，上马工业区已引进企业100家，其中投产93家。

2、探索园区妇建活力工程路径的意义

据不完全统计，截止2014年底，上马工业园区有女职工3000余人。近年来，随着上马工业区开发战略的进一步推进以及入驻园区企业数量、规模的不断扩大，工业园区日益成为吸引各地妇女同志就业创业的新平台。

探索工业园区妇女组织活力提升工程，加大妇女组织的覆盖率，增强妇女组织的凝聚力，有利于教育引导园区妇女同志树立爱岗敬业意识，有利于镇妇联带领广大妇女为企业、为社会发展贡献才智和力量，有利于巩固党在妇女中的群众基础。因此，工业园区妇女组织提升活力工程路径探索已成为妇联组织当前一项重要而紧迫的任务。

二、园区妇建活力工程工作现状及存在的问题

（一）园区妇建活力工程工作现状

1、深入调查研究，夯实基层基础，为园区妇建活力工程提供组织保障

镇妇联根据工作需要，成立了上马工业园区妇代会，办公室设在工业区管委会，妇代会主任由镇工办人员担任。平时园区妇代会注重加强妇联组织建设，不断扩大妇建覆盖面。目前，上马工业园区内投产的93家企业，单独建立妇女组织的企业有6家，与女职工委员会合署设置的有65家。在工作中园区妇代会注重与企业妇联组织加强联系，经常性和企业妇联组织负责人沟通交流，以便及时了解企业妇建动态及工作过程中存在的问题，为企业妇建工作提供指导。同时建立镇妇联班子联系企业制度，不定期开展下企业活动，保持与企业妇联组织的良好沟通。

2、严格选拔程序，加强妇女干部培训，为园区妇女工作提供队伍保障

妇女干部的一言一行、一举一动都被园区内3000余名女员工紧盯着，并影响着她们的工作积极性与言行举行。因此，园区妇女组织活力提升工程的进展，很重要的方面就是选好配强妇联班子。镇妇联和园区妇代会主要在三个方面下功夫。一是严格选拔程序。妇女干部一般为企业中层干部或者业务骨干，在妇女同志中威信较高，容易获得妇女同志的认可。二是组织业务培训。通过不定期交流、举办培训班等形式，强化妇女干部大局意识、责任意识、服务意识，提升妇女组织的工作能力。去年三八期间，组织各基层妇女干部学习男女基本国策；五月份开展园内冷冻企业妇女干部技能大比武；十月下旬开展十八届四中全会精神学习会。三是加强考核管理。定期开展妇女干部考察工作，并及时把考核意见反馈给企业党委。

3、把握妇女需求，丰富活动内容，为服务园区妇女打造多重平台

（1）创新载体形式，搭建妇女交流互动平台。一是“网下”平台。通过开展妇女微论坛、妇女就业创业、主题活动、文体活动等形式，加强女员工之间的互动交流。二是“网上”平台。充分利用新媒体技术，上马工业园区妇代会通过创建QQ巾帼群、微信群等形式，加强园区妇女之间的合作交流。

（2）整合培训资源，搭建妇女成长成才平台。整合各种社会资源，服务园区妇女成才成长。通过组织各类培训、全员读书等活动，满足妇女在政治进步、文化生活、自我实现等方面的需求，营造园区特色文化，把妇女同志最大限度地凝聚在妇联组织的周围。如浙江老爸食品有限公司妇代会每年开展妇女岗位能手竞赛，进一步激发广大员工学好技能、服务企业的热情。

（3）结合重大节日，搭建主题活动平台。一是结合“学雷锋纪念日”，开展志愿服务。组织各妇女志愿者走上街头，走进渔村，为广大民众提供卫生清洁、帮学帮教、敬老爱老等形式多样的服务；二是结合“三八”妇女节，开展各类文体活动。组织园区妇女同志开展趣味运动会、登山等活动；三是不定时组织开展各类妇女同志喜闻乐见的活动。近两年，分别组织开展十八大知识竞赛、卡拉ok大赛、水产冷冻行业银鱼内包装以及杀鱼技能大比武等活动，受到园区妇女的热烈欢迎。

（二）园区妇建活力工程工作存在的问题

1、认识不到位。主要是企业主和妇女干部的认识不到位。部分企业主认为企业的首要任务是追求经济效益，认为成立妇女组织对于企业的发展帮助不大，一些甚至认为妇女组织成立后开展活动会影响企业正常的生产，因此不愿意或排斥成立妇女组织；而部分妇女干部对企业妇建的重要性认识不足，导致妇女组织存在“建而不活”的尴尬处境，妇女同志流失严重，导致企业甚至园区妇建活力削弱。

2、组织设置较为单一。传统的妇女组织设置一般以企业为单位，由于缺乏党组织和上级妇联组织的指导和支持，妇女组织的作用发挥有限，阵地难以扩展甚至萎缩。而对于一些规模相对较小的园区企业，团员妇女人数少，活动相对单一，活动经费无来源，吸引力不够。

3、人员流动性较强。园区工作人员流动性强，使得园区妇建工作缺乏连续性和稳定性。据统计，妇女员工中，外来务工妇女同志占据了60%以上，这部分员工由于频繁流动，妇女组织动态登记困难，同时这些人员在平时的工作生活以及遇到困难时对妇女组织缺乏“娘家人”的信任。

三、思考及对策

上马工业园区妇建活力工程是一项长期而艰巨的任务，在此过程中，镇妇联通过多种方式，加强了与园区企业的沟通交流；通过活动的开展，进一步吸引凝聚了园区妇女、扩大了妇联的声音；在逐步探索中，对园区妇建活力提升工程也有了更深的思考。

（一）提高认识，不断优化园区妇建的工作氛围

1、提高党政领导干部对园区妇建工作的认识。中央和省市委高度重视新时期企业党的建设，把企业党建工作摆在巩固和发展社会主义经济制度、进一步密切党和广大职工群众的血肉联系、不断巩固党在新形势下执政的阶级基础和群众基础的战略高度。我们应坚持“党建带妇建，妇建服务党建”，不断扩大园区妇建覆盖面，为妇建活力工程打下良好的组织基础。

2、争取园区企业主对妇建工作的支持。多渠道积极主动做企业主的思想工作，使他们更加了解妇女组织，提高对团妇女组织的认可。如妇女组织可发动巾帼志愿者承担企业急、难、险、重任务、关爱外来务工人员子女及厂区清洁美化等方面发挥积极作用；妇女组织开展各类女员工喜闻乐见的活动，有助于丰富妇女的业余生活，进一步增强企业的凝聚力；妇女组织开展积极向上的活动，有助于企业的形象提升等等。

（二）整合资源，着力构建园区“大妇建”格局

实现园区妇建工作从妇女组织“独唱”到各部门“大合唱”转变。整合各方资源，争取党政支持，建立以妇女组织为主，其他各群团组织、部门间相互配合的资源统筹联动体系。同时灵活建妇女组织方式，站在园区大局高度，积极探索“独立建妇女组织、联合建妇女组织、行业建妇女组织”等园区团妇女组织的有效形式，因“企”制宜，创造性的设置妇女组织，延伸妇女组织的工作手臂。

（三）强化服务，科学设计园区妇女组织工作内容

园区各企业妇女组织的工作要以“服务企业、服务员工”为根本目标，一是要以服务企业的生产经营为前提，找准妇女组织根本属性、根本任务和企业根本功能相契合的工作切入点。二是要注重与妇女的传统品牌工作相结合，可借鉴巾帼文明岗、三八红旗手等活动形式。三是要与时俱进，开展体现时代特点的工作，大力开展“星级活力妇女组织”创建等工作，进一步增强园区妇女的责任意识，把园区女员工的个人成长成才与社会的发展、国家的命运结合起来。

（四）典型带路，不断巩固园区团建工作成果

深入挖掘园区妇建活力工程工作中的先进典型，及时总结相关经验，树立一批有活力、既能有效凝聚女员工、又能发挥示范表率作用的企业妇女组织典型，利用媒体广泛宣传，形成“你追我赶”的良好局面。发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以活动为载体，形成一批有特色、既能贴近妇女岗位需求、又能服务妇女成长成才的品牌项目，形成企业主认同、妇女参与、社会关注的良好氛围，不断巩固园区妇建工作成果。（温岭市石塘镇   徐卓琪）

栏目：经验思考    编辑：王   露