工业和信息化部副部长冯飞表示:将采取措施帮扶困难行业和企业转型升级

　　国务院新闻办公室近日举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长冯飞在会上介绍《关于做好工业稳增长调结构工作的若干意见》有关情况时表示，目前，工业向好的基本面没有改变，但同时市场的倒逼机制已经形成。这是政府加大工作力度，促进工业稳增长、调结构、增效益的好时机。对钢铁、有色、煤炭等困难行业和企业，工信部将开展转型升级专项行动计划等帮扶措施。

　　国务院常务会议近期部署了推进工业稳增长调结构的有关工作。按照国务院的部署，工信部会同14个部门对工业稳增长、调结构相关工作进行了认真研究。国务院领导也亲自主持多次召开座谈会、专题会，听取部分省市、重点企业对促进工业稳增长、调结构的意见和建议。

　　冯飞指出，当前，工业情况总体上来讲，处在工业调整和动力转换过程中。稳增长和调结构是当前面临的突出问题。一方面，要看到调结构、转方式有些亮点；另一方面，要看到经济下行的压力。压力主要表现在工业生产增速的持续回落、效益状况的明显下滑。

　　冯飞坦言，工业所面临的问题和困难，是多重因素和多种原因交织形成和共同作用的结果，主要原因是有效需求不足。另一个原因，是结构不合理、创新能力不足、产能过剩导致的工业企业效益下滑。

　　不过，冯飞也表示，总体上来看，工业向好的基本面没有改变，但同时市场的倒逼机制已经形成；要利用市场倒逼机制，发展对工业结构升级有重大引领的产业，对存量加大结构调整力度，积极进行技术改造、技术创新，促进工业稳增长、调结构、增效益。

　　对于困难行业和企业如何帮扶的问题，冯飞表示，从行业的角度，要开展困难行业转型升级的专项行动计划。主要是针对钢铁、建材、有色、煤炭这些严重困难的行业，分类施策，支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整、扭亏脱困。具体包括研究分类施策、清欠企业债务的一些措施以及在应用、需求方面的措施。

　　针对困难企业，冯飞表示，第一要减轻企业的负担，包括进一步清理涉企收费，也包括税，比如资源税，从从量计征加快转变到从价计征，使下游的企业受益。另外，开展企业管理提升专项行动，引导企业眼睛向内，内部挖潜、降本增效、开源节流、苦练内功。从外部环境来讲，还包括要进一步创造有利于市场公平竞争的环境。