鄞州基层坚持多管齐下 严守安全生产红线

　　鄞州区塘溪镇虽地处山区半山区，但个私经济较为发达，现全镇拥有个私企业2000余家。其中规模以上企业23家，重点危化企业2家，非煤矿山企业1家，可燃爆粉尘企业3家，烟花爆竹经营户11家。家庭作坊式的生产经营模式占据全镇个私企业总数85%以上。产业以汽车配件、五金制造为主导。面对量大面广“低小散”企业，如何抓好企业安全生产是塘溪镇党委政府2015年度重点工作之一。

　　为此，2015年元旦刚过，镇党委召开书记办公会议，专题讨论安全生产工作，制订和落实相关的工作制度。其后相继召开党政联合会议及由各单位、行政村负责人参加的全镇安全生产工作会议。制订镇级机关各部门安全生产“一岗双责”职责规定、村干部安全生产目标管理责任、生产经营单位安全生产主体责任等相关制度，并且把安全生产责任层层落到实处。积极营造安全生产齐抓共管的工作格局，全镇上下时刻绷紧安全生产这根弦不放松。

　　强化企业本质安全，着重从三个方面牢牢构筑安全生产防御体系，严守安全生产红线。一是加强小微企业安全生产规范工作。重点强化小微企业生产环境及员工的安全生产意识。采用政府购买社会化服务的形式，聘请专家对小微企业进行查隐患，对查出来的隐患由安监部门或相关职能部门按职责规定进行跟踪，要求企业落实整改措施。并且采用村村清零的办法，分村全覆盖的进行排查，并且建立安全管理档案。目前已完成5个村的排查工作，排查企业210家，已落实整改135家。分层次落实企业安全生产全员培训。规模以上企业由各企业自行组织，至今已培训员工人1025次。尝试对小微企业以村为单位组织企业员工集中开展培训。通过培训教育员工养成安全操作的良好习惯，把安全融入到日常的工作岗位和生活之中。二是坚持多部门联动机制，积极开展打非治违及安全领域的专项整治，严格安全生产执法检查。深入开展合用场所、劳动密集型企业消防安全、集体留用地生产经营用房、“三场所两企业”等各项专项整治。对排查出来的5家劳动密集型企业、10家纸箱厂、印刷厂等小作坊消防重点企业在自查自纠的基础上联合公安消防部门开展联合执法检查。对12家租用村集体厂房的企业由村落实整改措施。对排查出来的317家合用场所正在进行规范。持续开展安全领域打非治违工作，今年至10月底共开展安全生产执法检查企业137家，查处隐患152起。联合市场监管所查处无证经营企业4家，无证抛光粉尘企业1家，无证照叉车2辆、自主按装非法简易升降机1座。三是探索尝试建立小微企业工业园区，集中开展“低小散”企业改造升级。针对塘溪“低小散”企业数量多、范围广的局面，镇党委政府年初提出建设塘溪镇小企业产业园区的设想并且列入镇党委政府年度实事工程，来加快“低小散”企业块状行业转型升级，推动小微企业合法规范经营，减少和预防事故的发生。