鄞州区三措并举整治群租房消防安全

　　随着鄞州区经济社会的快速发展，大量外来人员不断涌入，出租房租赁市场蓬勃兴起，工业厂房、居民住宅及农村住宅擅自搭建、改建出租房屋的现象日益增多，火灾风险和防控压力不断增大，严重影响社会稳定和人民安居乐业。对此，我区积极开展群租房的消防整治工作。

　　一是强化组织领导，明确工作标准。根据《中共鄞州区委办公室鄞州区人民政府办公室关于集中开展“三合一、多合一”等场所专项整治规范提升“低小散”行业的实施意见》（鄞党办〔2015〕52号），成立由区委常委常务副区长沈权、区委常委公安局长林东、蒋明良副区长任组长的三个外来人口居住场所专项整治工作组。成员单位由公安、住建、规划、城管、消防、安监等部门组成，分别针对厂房改建、居民住宅、村民自建房分隔的群租房和小区车棚车库居住人员情况开展排查整治。工作组专门组织赴杭州、温州进行实地考察学习，多次由各组长召集召开会议研究整治方案。8月16日，浙江省地方标准《居住出租房消防安全基本要求》正式出台后，工作组结合我区实际情况分别制定《厂房改建群租房消防安全标准》和《自建房及商品房改建群租房消防安全标准》，明确了群租房的耐火等级、防火间距、安全疏散条件、消防设施配备、厨房设置、电瓶车充电、消防管理等内容，并以区政府办名义正式下发《鄞州区“低小散”行业整治提升深化“腾笼换鸟”工作方案》、《鄞州区小餐饮业改造提升方案》、《鄞州区沿街（路）小商铺和全区农贸市场改造提升方案》、《鄞州区群租房消防安全标准》，为群租房消防整治提供了政策保障。

　　二是精心开展试点，树立工作标杆。为探索整治工作经验，树立工作标杆，我区以地处鄞州商业中心畔，外来人口较多的钟公庙街道“繁裕二村”为试点和突破口，着重整治小区内群租现象。9月以来，专门指派两名防火监督人员、两名文职人员会同钟公庙街道和公安、城管等部门组成两个检查组，集中半个月时间，对该小区1000多户住宅逐一上门进行检查，彻底摸清该小区内群租房消防安全问题。本次集中排查，共发现分隔成多间的群租房住宅101户，主要消防安全隐患有：内部隔墙采用可燃材料、厨房内大量使用煤气瓶且未进行防火分隔、室内电线乱接乱拉未进行有效保护、未按要求配置消防设施器材等方面。对于发现的问题，除责令立即改正外，共下发《责令限期改正通知书》64份责令限期改正。截止到9月28日，已有35户整改完毕或正在落实整改措施。在整治工作中，我们用好用足各类执法手段，对安全出口不足，疏散楼梯采用木质可燃物等火灾隐患严重的8个住户实施了临时查封，联合公安部门对1名拒不整改的二房东作出行政拘留的处罚。

　　三是加强实效宣传，努力提高意识。针对当前电动车火灾多发，外来务工者逃生自救能力差等问题，鄞州区采取贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传方式，将出租屋消防宣传教育纳入消防宣传的重点内容。我区充分利用广播、电视、报纸、网络平台，广泛进行专题宣传，还印制了大批以“出租房屋安全、用水、用电、用气和自救指南”为主题的宣传资料，在社区、企业宣传普及消防安全法规和消防常识。同时开展针对不同节日和季节防火特点，通过消防宣传车下乡，火灾警示展图板等，开展相对应的消防安全宣传教育培训，组织出租户及外来人员进行灭火逃生自救演习，全面提高业主房东和租住人员消防安全意识和自防自救能力。