嵊州：创新驱动产业升级 改革提升民生福祉
2017年，对于嵊州而言是不平凡的一年。
嵊州深入学习贯彻党的十九大精神，奋力推进“两个高水平”建设的嵊州实践；大力推动服装领带、厨具电器等传统产业的转型升级，产值大幅度增加；大交通建设、小城镇环境综合整治快速推进，嵊州全市大花园初具形态；以“兜底窗口”为代表的“最多跑一次”改革取得优异成绩，人民满意感不断提升；越剧文化不断做大做强，人才工作成绩斐然，高端人才不断入驻嵊州。
新的一年来，嵊州按照省、市部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移践行“八八战略”，大力弘扬“红船精神”，突出“四个强省”工作导向，坚持工业强市、实干兴市，全力实施实体经济振兴、发展动能焕新、城市品质跃升、越乡文化弘扬、民生福祉保障、执政能力提升等六大工程，共建共享美好生活，开启高水平“三个嵊州”建设新征程。
三大产业华丽转身
传统产业积极升级
在巴贝集团工厂化养蚕项目的现场，让人惊奇的是，这里的蚕不是桑叶喂养的，而是人工饲料喂养的，完全颠覆了5000多年的传统养蚕方式。为了掌握行业主导权，巴贝公司花费整整6年时间，投入研发经费6000多万元，通过基因工程技术来实现蚕丝质量的提升，实现工业化养蚕，突破产业瓶颈。
嵊州另外一个传统产业厨具制造业，也在发生着喜人变化。作为嵊州厨具龙头企业之一的浙江亿田电器有限公司，通过打造智慧工厂，解决了厨具行业中人工成本大幅增长、产品质量要求越来越高这一难题，并荣获了2017年省政府质量奖。
这是嵊州传统产业提升的一个缩影。服装领带、厨具电器、机械电机是嵊州市的“三板斧”，三大产业占当地规上企业产值七成以上。如何让这些传统产业转型升级，是关系嵊州经济发展的重要命题。
嵊州紧紧抓住绍兴传统产业改造提升全省试点的契机，联动推进“互联网+”“机器人+”“标准化+”，全面开展“12+1”行业整治，淘汰印染、化工等“低小散”企业247家、落后产能40家。战略性新兴产业、高新技术产业、新产品产值预计分别增长14.3%、18%、14%。引进市外境内资金54.5亿元，新开工2000万元以上工业项目94个。对三大传统产业，则分类制定优秀方案。领带服饰继续推进品牌化、定制化发展战略，目前已有约20家意向企业开展个性化定制业务。厨具电器走集成化、品牌化道路，嵊州多家厨具企业还在上海、南京、杭州高铁车站设立广告牌，进一步打响“集成灶·嵊州造”区域品牌。机械电机向智能化、高端化迈进，虞嵊电机产业协同发展示范区有序推进。
通过一系列组合拳，嵊州产业升级获得了可喜的成绩。领带、电机、厨具三大传统产业焕发蓬勃生机，规上产值分别同比增长7.5%、16.3%和23.9%。规上工业企业利税总额同比增长30.2%。战略性新兴产业实力不断增强，万丰锦源项目建成投产，定阳新材料等一批项目快速推进。省级企业研究院、省级重点企业研究院成倍增加。成功举办第十届中国（嵊州）电机厨具展暨高新技术交易会，获批国家高新技术企业23家、省科技型企业127家。
农业和服务业发展，嵊州成绩同样斐然。嵊州通过产业化、绿色化、品牌化发展有效推进。嵊州香榧种植区成为首批中国特色农产品优势区，成功创建省级农产品质量安全可追溯体系示范县。嵊州电子商务蓬勃发展，网络零售额同比增长38%。嵊州加大对特色富民产业支持力度，成功发行全国首张“小笼”银行卡，“嵊州小吃”影响力和美誉度进一步提升。
破旧立新 打造嵊州全市大花园
雨污分流、杆线入地、交通设施优化完善、沿街两侧建筑立面改造以及街面景观提升。看着眼前的官河路，或许人们很难想象，大半年前这还是一条拥挤不堪、广告牌林立的道路。
2017年，嵊州全力建设全市域大花园，先后完成了官河路、城北入城口、嵊义线和绍甘线改造提升工程完成，成功创建了国家卫生城市，被省文明委推荐为新一轮全国文明城市创建提名城市。
城市这边风景好，乡村也不落后。家门前花红草绿一片繁茂，庭院内盆景造型各显身姿，仙岩镇王树村的美丽庭院示范路风景怡人，很是吸引人们的眼球。以党建引领美丽乡村建设，嵊州走出了一条自己的道路。嵊州坚持从严处要求，向实处着力，踏出一条契合基层实际、富有嵊州特色的基层党建工作新路子；通过统筹推进“美丽村部+精致党建”和环境整治示范村一体化创建，着力推进农村生态环境明显改善。截止到目前，22个小城镇环境综合整治快速推进，美丽城镇形象初显，东王等7个村成功创建成为3A级景区标准村，绍兴市农村“五星达标、3A争创”现场推进会在嵊州举行。
厕所革命，也在嵊州轰轰烈烈展开，2017年3月起，嵊州全面推进旱厕专项整治，共拆除旱厕72088个，新建公共厕所1100个，并实现“3个100%”，嵊州“厕所革命”成效被《浙江日报》头版报道。
交通建设也取得了突破性进展。杭绍台高铁、金甬铁路进入实质性建设阶段，高铁时代距离嵊州越来越近。普田大道延伸段至浙锻路连接线等先后建成通车，城市中环基本形成。238个行政村开通城乡公交。生态治理成效同样显著，嵊州完成了481个小微水体治理，15个绍兴市级以上考核断面均达到或优于Ⅲ类水质，嵊新污水处理厂完成准Ⅳ类提标改造。“河长制”“湖长制”管理扩面升级，APP电子化巡河有效推行。
嵊州2017年全年保持控违拆违高压态势，拆除各类违建698.48万平方米，完成绍兴下达任务的415.76%，拆后利用率达到79.8%，综合排名全省前列，为城市空间拓展腾出了空间。
“兜底窗口”引领改革 百姓获得感不断提升
“如跑一次还没办好，请到‘兜底窗口’来！”
2017年，许多前往嵊州市行政服务中心办事的市民，在离开之前，总能听到两位肩披“企业、群众办事‘最多跑一次’服务”红佩带的工作人员这样的问候与关照。随着“最多跑一次”改革的不断推进，嵊州市民每一天都能感受到行政服务中心的变化。
在嵊州“最多跑一次”改革中，“兜底窗口”的设置可谓是一个亮点。“兜底窗口”，是以最大的诚意，让群众享受“最多跑一次”的红利，收获政务改革带来的获得感。
嵊州行政服务中心相关负责人解释道：现实中，并不是所有事情都能一次性解决。群众、企业碰到急事难事时，一次办不了的事，由一个窗口“兜底包干”“刨箩底”；办理复杂事项时，由原先“跑多个部门”变为“只跑一个牵头部门”，能办的全程代办，不能办的不但要详细解释，还要挂号跟踪。
通过“兜底窗口”，一些大学生户籍转移、老年人养老金等琐碎但迫切的民生问题，很快有了解决办法。
作为配套措施，嵊州还专门明确了“引办、协办、代办、帮办”四种“店小二式”做法与流程，确保“兜底包干”模式真正发挥作用，确保“最多跑一次”改革真正落地。
通过“兜底窗口”等一系列改革，嵊州群众对“最多跑一次”改革满意度达到99.5%，位居全省前列。
嵊州在“最多跑一次”改革上的努力，折射出嵊州优化民生、改善社会治理、服务企业等方面的努力。
2017年，嵊州社会保障体系进一步健全，养老保险、医疗保险参保率达到84.1%和98.5%，实现全国异地就医即时结算。出台实施创业就业三项新政，城镇登记失业率保持在2.26%的较低水平。教育水平不断提升，高级中学、实验小学、中心幼儿园建成并投入运行，获评全国第二批教师“县管校聘”管理体制改革示范区。成功举办国际越野挑战赛、市民运动会等体育赛事。“双下沉、两提升”增加医疗资源有效供给，市级医院医疗资源下沉覆盖所有乡镇卫生院。
软硬件齐抓
越剧文化走向全世界
2017年8月，对于嵊州文艺界来说是一个喜庆的月份。该月，嵊州“越乡越韵·越剧万里行”获批国家艺术基金2017年度传播交流推广资助项目。
列入项目的是《蔡文姬》《袁雪芬》两台越剧大戏，这两台大戏在2017、2018两年内赴全国16个省会城市进行巡回演出。伴随着全国巡演的开始，各地好评如潮。嵊州市文广局相关负责人表示，这对于越剧提升在全国的影响力是一个好机遇。据了解，国家艺术基金主要以中央财政拨款支持，重点围绕创作生产、人才培养和传播交流推广等进行资助。2017年，嵊州从1226家申报项目中脱颖而出，成为61家入选的项目之一。
在获得国家级荣誉的同时，嵊州在省级层面也有诸多斩获。越剧《袁雪芬》、歌曲《我们的村嫂》获得省“五个一工程”奖。
作为越剧之乡，除了传承传统越剧文化外，嵊州文化部门在越剧创新和推广方面也不遗余力。在新时代，如何让更多人了解和喜欢上越剧，嵊州做了许多尝试。2017年，嵊州举行第二届全国越剧戏迷大会暨中国越剧戏迷网上线活动。大会先后推出越剧达人网络大赛、越迷·彩妆嘉年华活动、“越剧+互联网”研讨会、中国越剧戏迷网“流派坐镇”袁派专场等一系列活动，吸引了15个省市的千余名戏迷参加现场活动，上百万戏迷参加线上活动，其中越剧达人网络大赛短短20天里点击关注人数有30多万。中国越剧戏迷网建设的阶段性成果受到了省相关部门的肯定。
另一方面，以“越剧为魂、农业为根、旅游为基”的越剧小镇，计划通过三到五年的建设运营，把越剧小镇打造成戏迷朝圣、名家寻根、文艺创作、创客追梦、尊客向往的“中国越剧旅游目的地”。2017年，越剧小镇取得阶段性成果，已成功入选省第三批特色小镇创建名单。
在基层，以“三走进”为代表的文化惠民活动也在如火如荼进行中，公共文化影响力和获得感明显增强。嵊州全市已有18个综合性文化服务中心达标验收，5个示范点初出形象。扎实推进文化分馆、图书分馆建设，建成文化分馆9个，图书分馆3个，全面提升基层公共文化服务水平。
嵊州文化部门还积极开展“周末剧场”、送文化下乡、文化走亲、越剧惠民工程等活动，已送书2.1万余册，送电影5035场，送戏150场，完成跨县（市）文化走亲6场次。积极开展全民阅读推广活动，推进图书馆数字化建设。贯穿全年的“礼堂大舞台，百姓秀才艺”系列活动获得基层群众好评。20多件群众文化作品获得绍兴市级以上奖项。
