岱山县扎实推进中央小农水建设

【本站9月20日讯】为促进农村经济发展和农民增收，改善农村生态环境和水环境，岱山县从项目规划、建设管理、机制创新、宣传报道等方面入手，扎实推进小农水重点县建设，确保建设任务顺利完成。自2013年实施中央财政小农水项目建设以来，该县已累计投入建设资金1.18亿元。该县的主要做法有：

一是强化宣传，激发群众参与热情。该县充分利用各种媒体工具，对小农水建设的政策、工程建设情况与成效进行了宣传报道，提高了广大群众对项目建设的认识和参与的积极性，形成了社会支持水利的良好氛围和大干农田水利的强大合力，促进了小农水项目的顺利实施。

二是明确责任，形成工作合力。该县成立了由县长担任组长，分管副县长担任副组长，县农林水利、发改、财政、审计、国土、监察、审批办证中心等有关部门领导为成员的小型农田水利建设领导小组，明确组织领导、职责分工，充分协调，为项目顺利实施提供了组织保障。各相关部门密切配合，形成了主要领导亲自抓，工作有人管，责任有人负，任务有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三是因地制宜，科学编制设计方案。在小农水设计方案编制过程中，该县召开了村民代表大会，征求群众意见，力求项目实施符合群众需要、生产需要；组织乡镇村干部与工程技术人员进行了现场踏勘，讨论设计报告及图纸，根据讨论中提出的具体问题和要求，优化小农水建设项目的设计方案；组织县级和省级评审会，根据专家组提出的意见进行了修改和完善，力求各项目的设计方案更切合实际，投资预算更加规范合理，坚持以科学的实施方案，推动项目建设取得最佳效益。

四是强化监管，规范操作程序。严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制，建立健全各项规章制度，对项目建设的前期工作、施工准备、建设实施、竣工验收等各个阶段进行管理。通过公开招标的方式，确定施工单位。并与施工单位签订施工合同、安全协议书及廉政责任书，明确规定了发包人、承包人及监理人的权利和义务，确保工程保质保量完成。

五是加强管控，确保资金安全。严格资金拨付程序，县政府出台了《岱山县小型农田水利重点县建设资金管理办法》，明确了资金使用范围、使用要求及程序，款项做到专户存储，专款专用，对小农水重点县项目实行县级财政报账制，每期工程量报表均需农林水利和财政两个部门审核确认后方能拨款支付。工程实行农民监督员制度，由项目受益村推选农民监督员进行监督，形成了县水利工程质量监督站、乡镇水利员、监理公司、农民监督员、项目部五方面共同严把工程质量关的良好工作局面。