山东工会强化职业技能培训纪实

　　《工人日报》（2014年09月01日 01版）工人日报记者 孙覆海 丛民 本报通讯员 葛红普 孙海涛
　　7月，山东武城县工会、县就业办、县职业技术学校联合举办了电焊技能培训班，鲁权屯镇起扬彩钢设备有限公司的23名农民工免费参加了培训。培训结束通过考核后，23名农民工全部进入该公司从事焊接工作。
　　“通过调查走访，针对企业用工需求，在培训中及时调整课程内容，力求做到‘无缝对接’。”谈起这次培训，工会主要负责人说，培训班先后增设了计算机、电焊技能、企业文化等贴近企业实际的课程。
　　与武城县根据用人单位需求开展的培训不同，菏泽市牡丹区工会则联合人社部门和用人单位，先后在华宏制衣、果然好食品、睿鹰制药等企业举办了职工岗前知识技能培训班，提高了职工的自我保护意识和职业技能水平。
　　无论是根据企业或职工需要进行的职业技能培训，还是结合岗位需求组织开展的上岗前培训，都是山东各级工会组织为提升职工职业技能素质所做的努力。 这一努力基于工会对省情的准确把握：山东是经济、人口大省，随着技术进步加快和产业优化升级，技能人才短缺，部分地区、企业用工需求与劳动力供给结构性失衡以及经济增长放缓对就业的连带效应等诸多问题凸显。
　　为此，山东省总工会党组书记、常务副主席刘赞杰指出，全省各级工会组织要顺应社会需求和职工群众的新期待，大力实施“工友创业行动”，狠抓职业技能培训，为职工成才成功“插上飞翔的翅膀”。
　　目标明确 机制长效
　　自2006年，山东工会开始实施“工友创业”行动以来，一直有明确的目标任务：2006年至2009年，已经连续规划并实现了两个“三年目标任务”；2012年明确了创建100个“工友创业园”，为100万人提供就业援助，培训30万人，争取30%获得中高级职业证书；扶持2万人创业，带动10万人就业。
　　截至目前，山东省、市、县三级工会普遍健全了促进就业工作领导体系，完善职业技能培训工作制度，并把促进就业工作的触角延伸到乡镇、街道、社区。
　　全省工会确立了以“工友创业”为主题，建设和依托工会实训基地开展就业创业培训，以培训促进就业；建设和依托“工友创业园”扶持自主创业，以创业带动就业；建设和依托工会“就业信息网”开展就业服务，并通过校企对接活动、跨区域劳务协作、专场招聘会、共享政府就业信息等形式建立服务就业工作机制。
　　目前，“统一领导、上下联动、协作配合、齐抓共管”的工作格局在该省工会形成，初步实现了区域内工会之间、工会与公共服务机构之间的信息共享。就业指导、技能培训、就业安置等“一条龙”就业服务体系基本建立。
　　基地完善 规范运作
　　下岗职工潘士敏通过梁山县工会举办的培训班学习掌握了营销技能后，到当地的一家挂车厂做起销售业务，每年销售挂车60余辆，年收入近10万元。
　　潘士敏的工作业绩，与工会组织开展的“工友创业”实训基地建设是分不开的。2010年以来，按照统筹安排、总体规划、分步实施的原则，全省工会建设了一批培训方式多样、服务功能完备的实训基地。
　　工会依托374个“工友创业”实训基地开展就业创业培训工作。其中，国家级7个、省级30个、市级116个、县级221个。“基地有了，还得在规范上下功夫。”山东省总保障部部长刁维强说。
　　近年来，各级工会不断加强实训基地软硬件建设和工作协作，并从组织机构、建档立制、招生宣传、培训鉴定、就业安置等方面加以规范。实训基地由工会统一标识、统一授牌，实行市场化运作，双方签订合作培训协议，协商制订培训方案和计划，建立学员培训档案和培训实名制汇总表，并报工会帮扶中心核查备案。
　　为规范服务对象，省商务厅和省总工会还对联合确定的家政服务培训单位、各级“工友创业”实训基地等明确提出了以下岗失业人员、农民工、困难职工家庭高校毕业生等群体为重点，实施分类培训，实行专项技能培训和创业培训并举，取得了良好的效果。
　　资金保障 质量严格
　　近年来，滨州市总工会、市农业银行联合开设了对返乡农民工创业所需资金小额贷款业务，累计帮助12000多名农民工成功创业，并带动近4万人实现就业再就业。
　　滨州市工会的做法仅是山东各级工会组织为完善就业帮扶工作经费保障机制，落实培训补贴制度的一个实例。据统计，自2010年以来，全省工会共投入培训资金5710余万元。 为了让资金用到刀刃上，各地工会加强了对培训资金的管理使用，明确规定培训资金只能用于困难职工、农民工、家庭困难职工、高校毕业生就业技能培训和创业培训，实行实名制管理，严格资金发放审批程序，着力提高培训（帮扶）资金使用效能。
　　为增强培训工作实效，各级工会还普遍加强基层就业信息员队伍建设，及时掌握用工企业技能需求，合理设置培训专业，规范培训形式和内容，积极开展订单式、定向式培训，协助做好培训后的认证工作，提高了培训质量和效果。
　　各地还结合当地实际，突出特色培训，形成了众多具有当地特色的工会培训工作品牌：临沂市工会的出国劳务培训、济宁市工会订单式驾驶员培训、枣庄市工会手工艺品制作、菏泽市工会家政服务员培训、烟台开发区工会电气焊培训、东营市工会农民工培训以及青岛工会的“助你创业”培训等。
　　2010年以来，山东省累计有12.7万人次通过工会培训后获劳动部门颁发的职业技能证书，帮助3500多人成功创业，各级工会还协助企业对8.6万名在岗职工开展了职业技能培训，助其提升技能。
　　典型引导 合作双赢
　　为了扩大培训工作典型示范带动作用，近年来，山东省总工会联合政府相关部门开展了“创业十杰”、“十佳农民工”、百名“农民工之星”、百家“善待农民工和谐企业”和“就业与社会保障先进民营企业”等评选活动。省总先后对30个省级“工友创业”实训基地、10个“工友创业园”颁发了山东省富民兴鲁劳动奖状，并分别给予资金支持；对80名“工友创业”优秀个人颁发山东省富民兴鲁劳动奖章，发放以奖代扶资金。
　　各地也十分重视对促进就业工作典型的选树培育，一大批单位和个人受到了各级工会的表彰。
　　工会还充分发挥政府就业和农民工工作联席会议成员单位的作用，积极参与一系列稳定和扩大就业政策措施的制定，参与有关重大问题的调研和督查，加强对就业目标任务的监督落实。借助与人社、工商联建立的三方合作推动就业工作机制，围绕助推创业、劳务输出、就业援助等内容，共同开展合作项目。积极配合相关部门开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“创业培训进校园”、“助力民企·乐业山东”、“中国泰山创业论坛”、山东省创业大赛等活动，帮助和指导各类人员择业。
　　与此同时，各地工会通过“工友创业”实训基地，协助落实当地就业创业优惠政策，通过落实培训补贴制度，“购买培训成果”、“以补代拨”等形式，鼓励引导社会培训机构开展职业技能培训。 山东省总工会副主席赵立群告诉记者，2014年至2018年，省总计划每年选取10家工会和政府双定点的“工友创业”实训基地，授牌命名为“全省工会优秀培训机构”，并从工会经费中投入一定培训补贴资金，在职业技能培训方面给予重点扶持，以鼓励和支持各类社会培训机构开展工会特色的就业创业培训。
　　目前，省总正会同有关部门研究制定《关于切实做好工会职业技能培训工作的意见》，结合全省实际，契合市场需求，明确具体的目标任务。该《意见》出台后，将对全省工会开展职业技能培训工作具有重要的指导作用。