年终特稿（一）：局积极推进房屋安全鉴定行业规范化建设

房屋居住安全，是老百姓“住有安居”的重要标准，而鉴定房屋安全是其中的重要环节。今年新修订的《杭州市城市房屋使用安全管理条例》对房屋安全鉴定的实施单位、鉴定年限等内容作了进一步明确和细化，特别是对杭州市房屋安全鉴定行业逐步走向全面市场化具有关键意义。局作为全面落实房屋安全鉴定备案管理工作的管理部门，以“备案管理”和“信用管理”为重要立足点，先后开展了名录发布、信用管理、平台搭建、专项督查、人员培训等一系列管理工作，积极推进我市房屋安全鉴定行业规范化建设。

编制实施细则，确定鉴定单位名录

在房屋安全鉴定过程中，选择一家有资质的鉴定单位十分重要。为方便个人和单位择优选择鉴定单位，杭州住保房管部门根据《安全条例》相关内容，编制了《杭州市房屋安全鉴定管理实施细则（试行）》，进一步明确了鉴定单位的备案具体要求，并最终确定杭州市房屋安全鉴定检测中心有限公司等17家鉴定单位。

同时，根据“信用杭州”的总体要求，局开展了国内主要城市房屋安全鉴定相关政策、执行落实等方面的专项调研。在此基础上，编制了《杭州市房屋安全鉴定单位信用管理暂行办法》及《杭州市房屋安全鉴定单位信用评价标准（试行）》，经过多轮全市各家备案鉴定单位意见征求、专家意见征求等环节，全面完善了《暂行办法》和《评价标准》，基本形成了适合我市房屋安全鉴定行业发展的信用信息管理制度。

依托“智慧房管”，打造安全鉴定信息平台

在当前互联网时代的大背景下，局积极探索“智慧房管”建设。在房屋安全鉴定方面，局依托信息化平台，开展了“杭州市房屋安全鉴定信息平台”建设工作。

今年6月，局正式启动“杭州市房屋安全鉴定信息平台”建设工作。通过广泛调研国内建设、测绘等资质管理信息系统的模块分类、功能实现和监管机制内容，明确了以鉴定单位管理、鉴定报告备案和信用信息管理为核心的信息平台专项建设方案。最终经过多轮需求调研、模块定型、软件设计和研发调试，形成了一整套面向社会公众、鉴定单位和管理部门的综合应用平台。

该平台项目基本实现了杭州市房屋安全鉴定管理数据资源的整合，结合我市鉴定市场业务需求，建设涵盖行业动态信息管理、鉴定单位入杭备案及鉴定报告备案管理等业务管理的综合应用系统，有效提升我市房屋安全监督和管管能力，全面建成了杭州市房屋安全鉴定的信息化管理体系。

结合实际情况，强化人员培训和对外督查

为加强鉴定单位和从业人员监管，局下发了《关于开展杭州市房屋安全鉴定单位专项监督检查的通知》，通过制定专项督查方案、编制鉴定单位督查清单、邀请专家配合报告审查等手段，完成了自查自纠、现场检查和结果通报三个阶段的督查计划，进一步全面掌握我市房屋安全鉴定行业发展现状和存在问题。同时，注重后续问题单位的处理，及时下发《关于全市房屋安全鉴定单位专项监督检查情况的通报》，达到了督查目的和预期效果。

据了解，目前杭州市各鉴定备案单位现有专职在岗鉴定人员共316人，其中具备国家一级注册结构工程师职业资格的有21人。面对当前精英人才稀缺、岗前培训缺失等问题，对房屋安全鉴定从业人员，局也高度重视人员的素质、业务培训。为进一步强化规范标准的学习，提升从业人员的技术水平，2016年，在各单位内部进行人员培训的基础上，局组织开展对我市房屋安全鉴定人员的专题培训，以新版《危险房屋鉴定标准》及多层砌体房屋检测为培训重点，特邀业内专家授课答疑，共有131名鉴定专技人员参加了培训。

（乐章）