外管局新规紧盯“蚂蚁搬家式”购汇

    近日，外汇局上海分局下发通知加强银行代客售付汇业务监管。其中个人分拆购汇被加强监管受到了广泛关注，外管局要求各家银行对可能的分拆交易提高警惕，必要时拒绝购汇申请。专家认为，此项业务主要防范国内资本快速外逃，对个人旅游等换汇影响不大。

    根据规定，5个以上不同个人，同日、隔日或连续多日分别购汇后，将外汇汇给境外同一个人或机构；个人在7日内从同一外汇储蓄账户5次以上提取接近等值1万美元外币现钞；同一个人将其外汇储蓄账户内存款划转至5个以上直系亲属等情况界定为个人分拆结售汇行为。

    个人分拆购汇被加强监管受到了广泛关注。消息称，外管局要求各家银行对可能的分拆交易提高警惕，必要时拒绝购汇申请。

    昨日，有银行内部人士向记者表示，已收到通知要求银行内部规范结售汇业务，并严禁协助客户规避外汇管理规定或与客户合谋投机套利。还有消息显示，近期监管层召开会议，要求广东、上海等地金融机构加强各项外汇业务的监管，严控外汇流出。

    分析人士指出，此前央行实施汇率中间价报价机制改革超出市场预期，引发市场内短期内对汇率走势的关注，人民币即期市场交易量大增，“监管层此举意在严控售汇、限制资本流出。”

    复旦大学金融研究院常务副院长陈学彬告诉记者，资本外逃情况是有的，主要原因在于人民币仍存贬值预期以及资金从股市流出，监管部门适当进行换汇限制是有必要的。“但只要人民币不是持续贬值，这种预期就不会演化成资本外流危机。事实上，自‘8·11’汇改（即央行宣布完善人民币中间价报价机制）突贬之后，最近并没有贬值，反而是在升值。”陈学彬称。

    央行公布的最新数据显示，8月末，我国外汇储备余额从36513亿美元下降至35574亿美元，减少939亿美元，为连续第四个月下降，单月减少额也创有记录以来最高。

    对此，央行新闻发言人9月8日就外汇储备下降问题表示，从外汇储备8月份单月变动情况看，主要影响因素有三方面：一是央行在外汇市场进行操作，向市场提供外汇流动性；二是外汇储备委托贷款项目在8月份进行了一些资金提款；三是8月份国际市场一些主要金融资产价格出现不同程度回调。

    对此，交通银行首席经济学家连平则表示，不可否认的是，中国外汇储备之所以减少，一是外汇储备里的非美元资产因货币贬值造成的估值损失；二是少量资金的确开始外流。但这些都不是导致外汇储备缩水的主要原因，一个不容忽视的趋势，是中国正在推行“一带一路”战略，对外有大量投资并购项目，加之近年中国居民增加对外投资力度，某种程度也会导致外汇储备减少。中国金融四十人论坛高级研究员、外管局国际收支司原司长管涛管涛表示，外汇储备减少只是一个阶段性的现象，而且其并非一个只能增不能减的数字。人民币还是高息货币，虽然经济面临下行压力，短期内外汇储备受市场情绪的影响，但未来趋势不一定。