温州市局：携手司法机关探索破产、执行税收处理新模式

　　6月15日，温州市局与温州市中级人民法院举行联席会议，正式就破产程序和执行程序中有关税收问题达成合作协议，建立起税务部门与司法部门的良性互动机制。

　　近年来，温州在经济转型过程中，经济主体的资产执行案例和破产案例呈现爆发式增长的态势，税收债权保护面临着前所未有的压力。为依法保护国家税收权力，更好地服务经济发展大局，温州市局加强与司法机关的沟通协商，经过多次会议研究探讨，制定了合作协议，并形成有关会议纪要。         

　　合作协议开启了税务部门和司法机关之间合作的新样本：首先，建立沟通协调机制，明确责任主体。通过明确相关工作的双方对接部门，建立例会制度，及时破解破产程序和执行程序中涉税政策性问题。其次，明晰受偿顺序，厘清法律关系。通过明确税收优先权和责任方权利义务，梳理相关税收政策，规范破产程序和执行程序中有关税收参与分配问题，明确司法处置债务人财产所涉及的税收征收问题。然后，完善衔接程序，确保顺利对接。通过设置法院通知义务及国税申报义务，建立途中沟通机制，保障相关工作的顺利衔接。同时加强与债务人、管理人和其他债权人之间的沟通，最大限度促成相关方和国税部门就税收债权的确认问题达成一致。最后，统一标准规范，提升工作效率。通过规范整体工作流程、债权申报文书、债权证据清单等方式，为基层执法人员提供操作模板，提升工作效率。

　　在这种处理新模式下，破产、执行程序中各方的权力义务进一步明确，有效保护国家税收权力，提高破产、执行程序的推进效率，大幅节约了行政成本，保护了其他债权人的合法权益，同时进一步促进规范税收执法行为，提高税务人员的依法治税意识和能力。（温州市局 杨云平 马海江）