路桥区质监局开展案卷评查自查 提升依法行政水平

路桥区质监局开展案卷评查自查  提升依法行政水平

行政执法案卷是行政执法办案的真实记录，反映出执法办案的质量和执法人员的素质，体现着依法行政的水平。区质监局高度重视行政执法案卷质量工作，将其作为提升质监行政执法工作水平的一项重要举措。该局对照我省行政许可案卷和行政处罚案卷评查工作要求，专门组织案卷评查小组，对近一年来质监行政执法部门办结的行政处罚、行政强制等执法案卷进行自评自查、集中抽查，对案卷自查中发现的问题及时进行了整改。

2015年度区质监局共办理一般程序行政处罚案件39起，其中采取行政强制措施30起，适用听证程序的较大数额罚款标准1起，无要求听政、无行政复议和行政诉讼案件，也没有被依法认定为错案的案件。经过慎密地自查和互查，本次行政执法案卷评查呈现三个特点：

一是做到严格规范公正文明执法。所有案件能够做到执法主体合法，事实清楚，证据完备，适用法律适当，引用条款准确，执法程序合法，采用统一的行政执法文书，调查取证真实，填写规范，处罚决定书制作规范，文书送达手续完备，罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据，严格执行罚缴分离规定，所有行政处罚合法有效。

二是做到高效办结行政许可案件。行政执法部门能够严格按照《行政许可法》及政务服务中心运转流程操作，受理、审批、决定、送达等环节严格按规定的流程进行操作，无越权审批、超期办结情况，未出现违纪、投诉等现象。

三是行政强制更显人性化执法。执法部门转变了以罚款为目的的执法观念，坚持教育和处罚相结合的原则，推行人性化执法，实施轻微违法首查不罚制度，一年来对35家能及时纠正、没有造成严重危害后果的生产企业，采取以教育整改为主，免于处罚的涉案货值金额40余万元，得到广大企业主的充分肯定。

针对自查中发现的法律用语的表述不够严谨、个别执法人员办案时记录较马虎、用语不够规范、卷内材料有存在排列顺序凌乱等问题，案卷评查小组人员认真进行梳理汇总，研究制定整改措施，写出整改报告，并将其作为下一年度案件查处工作整改重点，使得整改贯穿于案卷评查活动的始终，真正发挥案卷质量评查工作的作用，提高完善执法人员办案水平。同时，在自查自纠的基础上，该局推选了2件执法案卷接受市法制办组织的案卷质量评查。

路桥法制办供稿