舟山市局：“四个化”为抓手打好营改增第二场战役

　　营改增第一阶段工作告捷以来，舟山市局迅速转换工作重心，以“四个化”为抓手，从严从实从细推进第二阶段工作，确保“报好税”第二场战役取得全胜。

　　 一、强化问题排查，确保纳税人能够申报

　　组织全市系统的技术骨干和业务能手，对软件和硬件进行细致检查，全面排查并解决各类问题，为纳税人首期申报奠定基础。一是调试各类业务系统。强化信息技术支持力度，抽调技术骨干，对综合征管系统、电子申报系统、税库银横向联网电子缴税系统、出口退税系统进行全天候24小时不间断的监测和测试，确保各类系统平稳运行。二是排查硬件设备故障。高度重视机房安全，安排专人落实每日实地巡查制度，最大程度降低隐患。对办税服务厅电子显示屏、排对叫号机、自助办税终端、计算机、打印机和扫描仪等各类硬件设备进行全面排查，确保硬件运转顺畅。三是完善各项涉税信息。进一步强化实地调查和系统核查，掌握纳税人的主营和兼营业务情况，针对性地做好税种补充鉴定工作。对使用自有开票软件的试点纳税人开展调查，督促纳税人做好软件的改造优化，并按照规定及时上传发票开具信息。

　　 二、深化制度建设，确保纳税人顺利申报

　　一是办税服务厅局领导值班制度。7月31日前，市局领导班子成员每天到市局所属分局轮流值班，前往办税服务厅巡视，听取汇报，指导工作，处理突发事件和重大事项。二是市局领导分片包干制度。市局领导班子成员对市局机关各部门和四个县（区）局进行分片包干，督导督办包干片区做好试点各项工作，密切关注、及时掌握包干片区工作进展情况及问题，第一时间协调解决出现的复杂问题及重大事项。三是业务处室专人每日业务联系值日制度。货劳、征管、纳服、信息中心、办公室等部门各指定1人，每天到有关办税服务厅值日，广泛收集基层及纳税人的意见建议，并第一时间协调解决。四是办税服务厅业务骨干轮值制度。在四个县（区）局，由政策法规、征管、信息技术、税源管理等部门的业务骨干到办税大厅轮流进行值班，辅导纳税人操作自助办税系统，准确回答纳税人的问询，及时解决纳税人网上办税遇到的技术问题。

　　 三、细化辅导培训，确保纳税人准确申报

　　进一步抓好对试点纳税人的政策辅导和调研走访，以及对国税干部的业务培训，确保纳税人懂政策、知报表、熟操作、会申报。一是抓实业务培训。在前期业务培训的基础上，通过外请总局税校专家、内掘国税业务骨干等方式，分行业、分类别、分规模组织再培训，重点辅导营改增政策、发票开具政策和纳税申报政策等。同时通过集中学、加班学和讨论学等，加强对窗口工作人员和税收管理员的培训。二是抓细实地调研。结合“万名党员进万企”和“问需求、优服务、促改革”两大专项行动，以局领导主动带头、广大党员全面跟进的形式，深入营改增企业开展调研，掌握纳税人对特殊政策安排、纳税方式变化、增值税进项抵扣、系统对接运行和税负变动等方面的具体反映，并努力改进薄弱环节，进一步取得纳税人的理解和支持。三是抓深业务比武。以“岗位大练兵，业务大比武”活动为契机，在市局机关各部门随机抽取30%的人员，开展营改增应知应会知识测试，进一步营造比业务、比知识、比能力的良好氛围。

　　 四、优化资源配置，确保纳税人容易申报

　　为积极应对即将到来的申报高峰，多渠道、多途径、多载体优化资源配置，打通纳税申报的关键环节。一是增加服务供给。全市国税系统在原18个办税场所62个窗口的基础上，共新增1个办税大厅、29个窗口、37名工作人员，窗口增加46.77%；增配和更新ARM机、计算机、打印机、扫描仪等服务硬件127台，并完善排队叫号系统、服务评价系统和视频监控系统。二是调配人力资源。全市系统共组织青年突击队、党员先锋队和“窗口老兵”等多支队伍86人，作为办税服务厅的后备力量，随时支援窗口一线工作。三是拓宽服务渠道。组织全市系统信息技术骨干，对原先需要由公司维护的ARM机进行维护学习，争分夺秒自行升级，减少等待公司上门服务时间，避免ARM机出现较长时间故障。进一步优化升级舟山国税手机办税APP，增加服务功能，拓展服务渠道，方便纳税人随时随地办税。（舟山市局  郑凯杰）