定海区局：以纳税信用为基 建“银税互动”机制
为支持小微企业发展，促进大众创业、万众创新，推动税务部门、银行业金融机构之间的信息互通，缓解小微企业融资难问题，创新小微企业融资方式、改进金融服务，定海区局通过加强“网格管理”工作机制，充分利用日常工作中形成的海量数据资源，搭建“银税互动”服务平台，为银行和小微企业“牵红线、搭桥梁”，将小微企业的纳税信用等级与银行授信有机结合，实现税务信用体系和银行信用体系有机对接，真正使企业“纳税信用”转化成“融资资本”，树立守信激励的纳税信用价值导向，促进“信用定海”的全面建设。
变孤立为整合 推进税银信息共享
近日，国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，强调推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，增强政府公信力，促进社会信用体系建设。
定海区局积极发挥税务部门主导作用，大力开展纳税信用等级评定活动，建立涉税信息共享机制，将国地税征管信息和银行的涉税信息数据加以整合，建立统一的标准，实现信息共享，打破部门壁垒，汇集出信用“数据森林”，为小微企业信用等级评定和信贷申请获批创造良好条件。
“银税互动”是在依法合规的基础上，由税务部门、银监会派出机构和银行业金融机构通过协商，共享区域内小微企业纳税信用评价结果，在纳税人自愿且授权的前提下，由税务部门向银行提供企业纳税额、纳税信用记录等涉税信息，纳税信用等级高的企业可凭借良好的纳税信用记录，获得银行提供的无担保信用贷款或其他金融服务。
将纳税人的纳税信用等级和银行信用有机结合，实现纳税信用和金融服务的无缝对接，帮助优质纳税企业获得信贷支持，这是银税创新的一种新模式，更是纳税信用体系建设的又一次完善。
由抵贷变信贷 实现银企利益互惠
“我们公司是属于小微企业，说实话没有什么资产可抵押，原先向银行贷款很难。现在不一样了，有了这个‘银税互动’平台，用自己纳税信用等级就能贷款马上拿到钱，企业的原材料款不用担心了，同时还免收贷款承诺费、资金管理费等费用，切实降低企业融资成本，支持企业发展壮大，真是太好了”。舟山市定海山潭机械厂法定代表人齐解放高兴地说。
“税银互动”业务服务平台，银行以税务部门提供的企业纳税信用记录为基础，以“纳税信用”换“银行信用”，解决小企业客户“短、频、快”的融资需求。通过“税银互动”这个平台，借助新型合作模式，创新服务方式，实现纳税信用和银行信用结合，对诚信纳税人发放优惠利率、快捷、无抵押纯信用的贷款，缓解小微企业融资难、融资贵的问题，促进诚信纳税小微企业更好更快的发展。这种通过纳税信用取得商业信用的融资新模式，有效破解企业融资难的“瓶颈”，化解企业实际经营缺乏资金的状况，进一步提高企业的纳税遵从度和深化诚信纳税的理念。同时，银行通过纳税信息能准确掌握企业的经营状况，使放贷更加安全合理，提高风险防范能力，实现了银企双赢。
“原先，由于小微企业规模较小、实物资产较少、技术水平不高，我们对这块贷款的发放是比较谨慎的。但现在，税务部门给我们提供了企业的纳税信用等级评定结果，我们只需对企业纳税数据进行分析，通过信息交叉验证，就可对企业的经营能力及信用水平进行判断，为我们授信审批增加了依据，也为贷后管理提供可靠的信息来源。”中国建设银行的何经理向我们介绍道。
据了解，建设银行目前推出的“银税互动—税易贷”业务可向守信纳税人提供最高200万元的无抵押纯信用贷款，并可提供有效期1年(含)的循环贷款额度，能够充分满足小微企业对于短期生产经营周转的资金需要，实现贷款资金的随借随还，大幅度降低企业融资成本，同时企业可以通过网上银行进行自主支用和还款，打破银行服务的时间空间限制。
用税额换贷款 促进税企双方和谐
“对小微企业来说，只要你正常营业，按时足额纳税，就能贷到钱，而且纳税越多，贷款额度越大，贷款优惠越多。不抵质押、速度快、成本低的融资方式，既贴近小微企业需求，又与社会诚信相同步，对缓解当下小微企业融资难问题有重要意义”。参加“小微企业‘税易贷’”活动的签约仪式时的国税部门负责人表示。
“银税互动”业务机制，是定海区国税局联合地税、银行共同服务纳税人的创新举措，也是落实今年“便民办税春风行动”的重要内容。定海区国税局为进一步推动“税银互动”工作走向深入，形成对小微企业“银税互动”业务宣传引导的合力，提高相关企业对该业务的知晓程度，密切税企之间的联系。该局按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理”，将定海区共10个街道划分成10个单元网格，共选取38名驻“格”税官，组成相应的服务团队，点对点、面对面地深入基层为企业进行“银税互动”宣传、提供相应服务。该局按照《纳税信用管理办法》的规定，将评选出A级、B级纳税信用小微企业的纳税信用级别和税款缴纳等涉税信息提供给银行，银行以此为依据，快捷地为守信纳税人提供无抵押信用贷款或其他金融服务，解决企业融资难、融资贵的现状。
据统计，到目前为止，已有5家企业签订了“银税互动”贷款业务，共贷款资金800余万，极大帮助了企业的日常经营和经济转型。目前，有170余家小微企业正和海洋农商银行、建设银行进行洽谈此项业务。“以前只知道纳税是一种义务，现在发现以前缴纳的税款给我们公司带来的回报却是实实在在的贷款额度。”舟山市金拓机械有限公司的老板包岳权拿着从建设银行获得的贷款高兴的说。
用企业的纳税额度换取银行的贷款额度，是纳税信用结果应用的一个方面。只要企业按时足额纳税、经营状况和纳税信用记录良好，就可以获得贷款，并且最大可至缴纳税款的七倍，纳税信用将换来实实在在的“真金白银”。“银税互动”服务项目将纳税人信用级别与企业融资发展有机结合起来，既拓展了纳税信用的运用范围，也提升了诚信纳税的价值。
正面激励引导 营造诚信纳税风气
“银税互动”业务机制的推出，进一步增强了企业依法纳税意识，促进企业维持良好的纳税信用记录，有利于营造诚信纳税的社会氛围。定海区国税局作为纳税信用信息的重要管理部门，加强正面激励引导，对守信的纳税人实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策，并引导社会各界给予守信的纳税人更多的尊重。根据“征信互认银税互动”守信激励服务，积极推进纳税信用评价结果在金融领域的应用，真正让纳税信用成为纳税人融资的“敲门砖”，让A级纳税人和守信纳税人得到“看得见、摸得着”的实惠。
据悉，下一步定海区局将不断加强与当地银行的协调配合，完善纳税信用补评、复评工作，定期将纳税信用评价调整结果推送至当地银行，持续做好小微企业纳税服务。主动加强与当地党委、政府及新闻媒体的沟通联系，充分利用各种渠道，提高小微企业“银税互动”业务的知晓率和影响力，共同营造诚信纳税、诚信经营的良好社会氛围。（舟山市定海区局 何劲峰 沈志辉 陈恩慈）