机不可失:各国尽最后努力推动达成伊朗核协议
据《美国之音》17日报道,伊朗和国际谈判员本周将齐聚维也纳,为在11月24日的期限之前就伊朗核问题达成协议做最后的努力。一年多前的问题至今基本仍未解决,如果达不成协议,后果可能会很严重。
谈判人员走进会场等与前几轮对话类似的场景将再次显现在电视画面中。之后,他们会关起门来讨论伊朗将保留多少有可能用于制造核武器的浓缩铀,允许何种检查措施,还有各方能多快取消对伊朗的经济制裁。
机不可失
伦敦漆咸楼(Chatham House,即皇家国际事务研究所)的中东项目副主任简·金尼蒙特(Jane Kinninmont)认为,双方都有相当诚意达成某种协议。她说,尽管有七个国家参与谈判,但最后是否达成协议主要取决于美国和伊朗。
她说:“我认为美伊总统都有意愿达成协议,并且双方都认为如果错失这个机会,可能在很长一段时间里都不会再出现类似的契机。”
俄方立场
俄罗斯展示了与美国和欧洲谈判人员一致的立场,但是俄罗斯对伊核问题抱有与其他各国不同的态度。这令西方感到担忧,尤其是考虑到俄罗斯目前对欧洲咄咄逼人的新政策。
金尼蒙特说:“俄罗斯希望与伊朗结盟,但并不希望看到伊朗真正成为一个拥有核武器的国家或者发挥更独立的作用。”
她说,俄罗斯最近与伊朗签订的协议可能为达成核协议铺平道路,这项协议允许俄罗斯加工伊朗的核废料。
但是杜伦大学(Durham University)国际关系学教授阿纳什•艾特沙米(Anoush Ehteshami)表示,这也引发了一定的担忧。
他说:“俄罗斯是否在‘五常加一’谈判框架外单方面为伊朗提供‘给出路’的条款?这个问题刚刚浮出水面,对此我还没有答案。”
能否折中
即将展开的谈判中更重要的方面就是各方能否缩小分歧,并说服政府中对此表示怀疑的决策者接受折中方案。艾特沙米教授说,尽管德黑兰方面有时放出强硬言论,但是伊朗总统鲁哈尼有能力做到这一点。
他说:“谈判队伍有人民授予的使命。他们把使命授予鲁哈尼,让他度过这个困难阶段。而他的使命、也是他竞选时的纲领是:结束伊朗的孤立,把伊朗向外部世界开放。而达成这个目标的唯一方法就是结束有关伊朗核危机的争议。”
如果不结束核争端,伊朗经济将面临严重后果。伊朗已经受到制裁和低油价的打击,核设施还有可能受到军事打击。这些因素都加剧了达成协议的紧迫性,但并不能使问题变得简单。