就是要抓住去产能的“牛鼻子”

    浙江清理国有“僵尸企业”有了第一单：杭州市中级人民法院日前正式下发浙江远洋的破产民事裁定书，宣告浙江远洋破产。这意味着浙江省交通集团下属的省属水运板块浙江远洋等3家龙头企业破产重组工作取得重大进展。

    就像自然界的森林那样，企业生态也有自身的兴衰规律，有的企业竞争力强不断成长；有的则失去活力，形同“僵尸”……新旧更替、吐故纳新是自然界保持生态平衡的一个重要途径。而对于企业生态来说，以类似方式保持平衡也就是市场出清的过程。换句话说，就是通过灵活的市场化方式和法治方式，让资源流向那些真正优秀的企业，而不让那些“僵尸企业”“尸位素餐”，从而使市场的需求和供给迅速达到均衡。

    这个道理说起来容易理解，但要在实际生活中真正做到却不是件容易事。这既有相关法律不配套的原因，也有现实条件的种种掣肘。近年来，随着新破产法的实施，企业破产的新闻时有所闻。但在这个过程中，如何正确处理国有企业的破产问题，从理论到实践都还是一个新的课题。国有企业因为与政府部门之间有着千丝万缕的关系，在改革过程中，不仅需要发挥市场的作用，还需要政府的合力。

    从这个角度说，此次省属水运板块的浙江远洋等企业进入破产程序，充分显示了政府以壮士断腕的态度，清理国有“僵尸企业”的决心和诚意，其良好的示范效应不可低估。

    明眼人不难发现，现存的那些国有“僵尸企业”，有很多名存实亡的时间并不短，有的因此形成巨额债务。如法院方面查明，此次进入破产清单的浙江远洋，截止到2016年7月28日即破产受理日，资产总额为51.5亿元，负债总额为84.5亿元，所有者权益为-33亿元。这样严重资不抵债的企业，就是典型的“僵尸企业”。它多存在一天，就多制造一天的亏损。

    而从另一方面来说，要清理这样高额亏损的“僵尸企业”，改革的难度也是不小的。清理“僵尸企业”归结起来有两大问题，一是钱从哪儿来，二是人往哪儿去。大多数“僵尸企业”历史欠账多、资金缺口大，自身难以承受改革的成本；同时还面对职工安置等问题，社会稳定压力大。要不要改革？如何改革？这些都在考验着政府和相关企业的智慧和执行能力。令人欣慰的是，截至目前，浙江远洋等3家破产企业的法院破产申请和宣告、管理人进驻、职工分流安置、资产处置及债务处理、职工股权相关历史遗留问题处置等主要问题均取得重大进展，基本保持了企业稳定和社会安定，迄今为止未发生一起职工越级上访、异地上访事件。这当中不难相像，需要政府和企业多大的魄力和努力！这样的改革案例值得从事理论研究的专家们好好总结。

    应该看到，在经济发展新旧动能转换的新形势下，清理“僵尸企业”对于供给侧结构性改革具有重要意义。去年底召开的中央经济工作会议，将“去产能”排在了供给侧结构性改革五大任务之首。而空占资源的“僵尸企业”无论从哪个角度看，都处在“去产能”首当其冲的位置，说它是“去产能”的“牛鼻子”一点也不为过。刚刚召开的中央政治局会议，在分析研究当前经济形势和经济工作时指出，要落实供给侧结构性改革各项任务，抓紧完成年度重点改革任务。这当中，清理“僵尸企业”作为“去产能”的“牛鼻子”，应是题中应有之义。

    今年我省多部门已经联合下达了《关于处置“僵尸企业”的指导意见》，提出将“僵尸企业”细分为兼并重组类、债务重组类、破产重整类和破产清算类企业，分批分类进行处置。现在的关键是要抓落实。希望我省在清理国有“僵尸企业”有了一个良好开端的基础上，接下去好戏连台。