【浙江日报】溪尚其清 人增其美——且看德清河道整治之道
溪尚其清 人增其美
——且看德清河道整治之道
“县因溪尚其清，溪亦因人而增其美，故号德清。”德清，注定是一个与水结缘的地方，水治则县兴，水利则民阜，自古依然。近几年来，德清县积极投身“五水共治”战略大行动，提出“九法治水”，一个“河畅、水清、岸绿、景美”的水网体系遍及德清城乡，成为我省乃至我国全域治水的示范样本。
治水，让群众获益良多。不仅改善了人居自然环境，而且通过在有条件的地方沿河设置游步道、绿道等慢行系统和居民河埠、亲水平台、木栈道等便民设施，切实提升了人们生活档次。
治水，让农村面貌一新。德清“和美家园”推进到哪里，河道整治就建设到哪里，两者相辅相成，相得益彰，成为德清新农村一道道靓丽的风景。
治水，还带来显著的经济效益。河道面貌的改善和通航能力的提升，引来投资数以亿计的大项目落地，而利用清除的淤泥开展造地、造田和矿山复垦，预期可产生效益达2亿元。
抓住建设黄金期
“这几年是水利建设的黄金时期，从中央到省里到地方，决心、力度之大前所未有，我们一定要抓住这个机遇，主动作为，自加压力，乘势而上，让水利建设这一为民造福事业迎来大发展。”这是德清县水利局局长曹汉祥挂在嘴边的一句话。
去年，德清县以苕溪清水入湖、扩大杭嘉湖南排工程两大重点水利项目推进为重点，加强小型农田水利、中小河流治理两个重点县建设，完成水利投资8.02亿元，占省定年度任务的133.7%，并提前4个月完成，水利项目建设走在全省前列。
今年以来，德清县靠前指挥，倒排工期，克服太湖高水位和持续降雨等不利因素，深入开展“四大比武”专项行动，通过“四抓、三比、两创”，全面提速重点水利工程建设。截至9月底，苕溪工程累计完成投资5.3亿元，占总投资的85%，南排工程累计完成投资7.32亿元，占总投资的73%，年底前两大骨干工程将完成主体工程建设。小农水和中小河流治理重点县、湘溪圩区整治工程、湘溪（原对河口水库）中型灌区节水配套改造项目等也将在年底前全面完工，完成年度投资1.04亿元。
与此同时，按照“今年项目提前完工一批、明年项目提前开工一批、后年项目提前谋划一批”的整体部署，目前，德清正在重点实施“三大”提速工程，全力推进“三年”攻坚行动，努力实现先上快干，苦干大干，早日补齐水安全突出短板。
治水项目的大力实施使得河道变通畅，水变清澈，自来水用量下降，河岸恢复了绿色，老百姓又回到了下河游泳、摸鱼的年代，德清的城乡环境变得越来越美。
系统施策清淤泥
“绝不把污泥浊水带进全面小康”，清淤泥，是我省水利系统今年的一大重点工作。在德清，科技手段积极运用，系统治理之下，清淤“歼灭战”全面告捷，截至9月底，今年该县水利计划清淤453万立方米的任务已提前超额完成。
该县利用浙江省地理信息产业园优势，与大型央企浙江正元公司和中国船舶重工集团公司上海726研究所合作，开展物探技术和声呐技术测量河道淤泥试点，强化淤泥效果监测，实现清淤精准施策。
在资源化利用方面，德清县与国家高新技术企业武汉三川德青公司合作，在钟管镇观音漾开展试点淤泥分级分离固化干结和资源化利用。针对重金属等超标的有毒有害污泥，积极引进江苏宜兴的太阳能低温复合膜技术，将污泥转化为活性炭，目前正在积极洽谈项目落地工作。
清用并举，化废为宝，德清县还注重把治水与废弃矿山治理、工程建设、造地造田、美丽乡村建设、生态河道治理等有机结合起来，预期可产生效益达2亿元。
该县钟管镇蠡山村，依托中小河流重点县项目，经过河道清淤、岸坡整治和生态修复等综合治理，彻底改变了河道面貌，促使该村成功申报成为浙江省历史文化古村落，并引来总投资达5.8亿元的古婚俗文化传承基地项目成功落地。新安镇依托南排工程进行河道拓浚，通航能力大大提高，促使总投资6.2亿元的大好高项目浙江三中粮油科技有限公司成功落地。
治好更要管好
水利设施效能能否充分长久发挥，管理工作至关重要。德清县着力推进水利工程标准化管理，有效破解水利领域“重建轻管”共性难题。
该县着眼于高起点谋划、高品位建设、高标准管理。选取了4个下属单位、3个镇（街道）作为标准化建设示范先行单位，门类齐全，力求顶层设计，树立标杆。目前，德清已形成几大行之有效的管理模式。
专业化管理模式。改制组建县水利工程管理所，将原本分散的5个事业单位的人员、职能进行全面整合，做到建、管、养、用、保一体化，实现“人、钱、章”三统一，进一步理顺管理体制机制。
物业化管理模式。阜溪街道采取先创建达标然后将街道所辖的水利工程“一揽子打包”，通过招投标形式，委托物业公司管理。
自治委员会管理模式。该县洛舍镇采用圩区管理委员会管理模式，委员会成员由镇经发办、农办、辖区内企业、行政村（居委会）推荐，每届任期3年，同时还成立圩区管理站，具体负责圩区的日常运行管理工作，圩区内企业、商家、农户等共同出资、共同受益、共同参与管理。