滨海养生小镇遭降格 特色小镇首现“落榜生”

　　我省特色小镇首现“落榜生”。记者7日从省发改委了解到，经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织考核，省政府审定，余杭梦想小镇等7个小镇为优秀小镇，临安云制造小镇等9个小镇为良好小镇，仙居神仙氧吧小镇等17个小镇为合格小镇，南浔善琏湖笔小镇等3个小镇为警告小镇，奉化滨海养生小镇为降格小镇——从省级特色小镇创建对象降格为省级特色小镇培育对象。

　　同一批“入围”特色小镇创建对象，一年多之后，为什么有的是优秀，有的却被降格?省发改委有关负责人介绍，此次根据特色小镇的内涵特征，主要考核高端要素集聚、投资情况、特色打造等八个方面。

　　高端要素集聚，主要是“国千”“省千”人才数量、国家级省级大师、非遗传承人数量，以及开展技术合作的高校、研究院等机构，引入的国家级高新技术企业等情况;投资情况，主要是年度投资总额、特色产业投资、非国有投资占比;特色打造，主要是特色产业投资占比、特色产业产出。此外，还有功能融合度、整体进展情况、关注度、日常工作等方面。

　　依照这个标准，奉化滨海养生小镇得分较低。该小镇2015年度完成固定资产投资为0，特色产业投资、税收收入、服务业营业收入、工业企业主营业务收入、旅游接待总人数、引进高中级职称人员等数量均为0。南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇，这3个被“警告”的小镇，“失分项”主要在于特色产业投资少、新增财政收入少。如南浔善琏湖笔小镇，2015年特色产业投资为0，特色产业产出占比为5.1%，新增财政收入为0;苍南台商小镇，新增财政收入仅90万元，规划范围内仅1家台资企业;磐安江南药镇，特色产业投资少，存在投资拼凑现象。

　　经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室讨论通过，省政府审定，2016年度省级特色小镇创建对象合格标准已确定。投资是首要指标:第一批省级特色小镇创建对象不少于15亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于10亿元，26个加快发展县特色小镇不低于6亿元。第二批省级特色小镇创建对象不少于10亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业，以及26个加快发展县特色小镇不低于6亿元。此外，“特色要求”明确，特色产业投资达到60%以上，特色形态明显、特色文化充分挖掘;功能融合方面，符合生产、生态、生活融合以及生产、文化、旅游和一定社区功能“四位一体”要求;高端要素集聚，具有高端人才、高新技术、高科技企业和新型业态。(记者 刘乐平）