小电镀披上养猪场“马甲”，严查！

　　小电镀披上养猪场“马甲”，严查！ 

　　台州椒江区破获今年首例环境刑事案件 

　　来源：中国环境报 2015年3月25日  第7版 

◆本报通讯员杨昌平  陈伟 

　见习记者 周颖 

　　浙江省台州市环保局椒江分局的执法人员最近正忙着向台州市公安局椒江分局移送一起非法小电镀涉嫌环境污染刑事案件。这是新《环保法》出台后椒江环保分局向公安机关移送的首例环境污染刑事案件。 

　　养猪场里扒出电镀厂 

　　从外面看去，这是一处三面靠田，西面临河，占地面积约500平方米的养猪场，大门紧锁，透过窗户的缝隙可以清晰地看见里面的猪舍。谁也没料到，眼前这个养猪场竟然是非法小电镀的窝点。 

　　近日，台州市环保局椒江分局执法人员会同椒江区公安分局治安大队、三甲街道办事处工作人员巡查到三甲街道东海村时，凭着经验察觉到，眼前这个“名副其实”的养猪场，竟无一丝养猪场特有的臭味，反倒充斥着阵阵刺鼻的酸味。执法人员当即破门而入，只见场内工人早已提前逃离，仅留下电镀件和盐酸等原辅材料。 

　　从现场看，违法者十分狡猾，窝点隐藏非常隐秘。执法人员调查发现，为不被察觉，养猪场前后的猪舍看起来都还是正常的猪舍，即使外人透过门缝只能看到空空的猪舍，而电镀车间是被隐藏在养猪场的中间位置。中间原来的猪舍被拆除了，改建成用于电镀加工的生产车间，电镀过程中产生的废水未经任何处理，直接通过原来用于生猪粪便排放的墙洞，通过雨水沟，直接排入了西面的河道。 

　　查封盐酸仓库，扣押电镀设备 

　　椒江区环保分局相关负责人告诉记者，对他们来说，打击小电镀并不陌生。 

　　由于台州地区五金制造业比较发达，受市场需求和利益驱使，在2013年之前，非法小电镀活动十分猖獗，打而不死、暴力抗法现象时有发生。“两高”司法解释出台后，给猖獗的非法小电镀带来毁灭性打击，一大批非法小电镀当事人被依法判刑。 

　　然而，还有一部分非法小电镀，受暴利诱惑，依然顶风作案，抱着侥幸心理继续生产。但这些违法者变得更加谨慎聪明，昔日的“刺头”今日都穿上了“马甲”。为逃避环保部门的执法检查，他们绞尽脑汁，采取更加隐蔽的方式，从原来的地上运作转入地下生产。这样一来，大大增加了执法的难度。 

　　为了固定好现场证据，椒江区环保分局根据新《环保法》授予环保部门查封、扣押的权利，首次对现场的盐酸仓库进行了查封，在仓库大门张贴封条并拍照摄影保留证据，对其他如电镀电源等设备依法扣押，待日后一并移交公安机关。 

　　但是，没有工厂名称，没有当事人，没有现场工人，如何展开进一步调查？案件的调处一度陷入了僵局。 

　　首次尝试见证人执法模式 

　　窘境虽窘，应对必硬。面对难题，椒江区环保分局向公安机关和相关法律顾问进行了详细地征询。之后，迅速针对这起特殊的环境污染案件定下措施，以便推动后续案件移送和起诉事宜的顺利进行。  　

　　既然这是一处标准的养猪场场地，那么就先从养猪场老板着手调查。椒江区环保分局立即请三甲街道办事处协助，通过街道农办查实了养猪场老板的个人信息，以某某养猪场内非法电镀厂作为案件移送公安机关的当事人基本信息，由公安机关进行进一步调查。 

　　这起案件中当事人自始至终不见踪影，工人也在第一时间逃离，如何有效固定现场笔录并形成呈堂证供考验着环保部门的智慧。在这种情形下，椒江区环保分局首次尝试了“见证人执法”模式。 

　　依靠街道办事处等力量，椒江区环保分局邀请街道办事处工作人员作为见证人参与执法并在笔录、采样单、查封扣押单等证据中签字见证，从而使这些证据日后可作为呈堂证供。 

　　椒江区环保分局相关负责人介绍，今后，这类披着马甲的非法加工厂会更多，但只要环保部门在查实之后依法查处，依法移送，按照新《环保法》，以“尖兵”的姿态主动出击，那么终究会让违法者受到法律制裁。