钱江晚报：浙江中小学这83条规矩，你都知晓吗

　　最近，无论是小学还是中学的新生与家长，都在扳着手指算日子——距离9月新学期开学，只剩半个多月了。面对新学校、新老师、新同学，孩子和爸妈都难免有些忐忑：每天早上几点到校？每周要上哪些课？作业多不多，会不会很难？诸如此类的问题，估计有一箩筐。

　　不仅是新生，从幼儿园到高中，准毕业班的学生和家长也开始焦虑：接下来一年的升学路充满未知数，到底怎么走？该不该参加学校补课？要不要去试试形形色色的升学考试？

　　忐忑与焦虑，多半是因为不了解。其实，这些问题早就有标准答案——最近，浙江省教育厅基教处对我省累积出台的中小学校教育教学工作相关政策要求做了比较系统的梳理，刊发了《浙江省中小学校教育教学工作相关政策要求摘编》，孩子和爸妈们想要的答案，就在这份摘编里。

　　省教育厅基础教育处处长方红峰说：“上级党委、政府和教育部、省教育厅近年来先后就加强和改进中小学校教育教学工作出台了一系列文件、政策和标准规范要求。总体上，各地各中小学校贯彻执行政策要求是积极认真的，但各地各学校落实工作不够平衡，一些规定和要求没有很好执行到位，有的文件下发后被束之高阁，没有一以贯之予以落实。同时，一些政策要求的社会知晓率不高。”

　　所以，浙江省教育厅基教处这次摘编了相关政策的重点部分，目的是抓落实、促改革、建规范、凝共识，也希望接受社会大众和新闻媒体的监督，促进中小学教育更加健康发展。如发现违规行为，可拨打举报电话：0571-88008837、88008828。

　　 这些做法，统统违规

　　 用奥数成绩作为录取标准

　　这所学校，你违规啦

　　【现象】

　　▲今年初，杭州市教育局出台“最严民办学校招生纪律”，规定在4月1日前，民办学校不得接收家长投递的简历，不得进行预报名工作，更不允许面试、考试。

　　4月1日晚5点半到8点，杭城某民办初中就组织学生进行了一次考试，主要考语文和数学。有孩子考完后说题目挺难的，特别是数学，部分知识点是初中的，小学里没学过，蒙也蒙不出来。

　　▲4月，温州某优质公立初中开始面向全市考试招生，网罗全市最拔尖的小学毕业生。

　　分析——

　　为迎合部分学校考试掐尖的行为，许多家长忙着让孩子“抢跑”，以至于各类奥数培训班爆满，因为听说这是不少民办初中的必考项。但大家却忽略了一点，义务教育阶段的考试掐尖是不允许的，属于违规办学，换句话说，学校不能凭奥数成绩拍板是否录取某个学生。

　　学校不仅不能组织入学考试，也不能委托或假借社会培训机构名义组织考试。建议家长擦亮眼睛，别被一些社会培训机构的信息蒙蔽——今年4月，浙江省教育厅接到举报后，在核查过程中，发现个别社会培训机构假借民办学校名义举办考前培训和推荐考试，相关教育部门及时约谈了相关培训机构负责人，责成其向社会做出澄清、检查，并立即停止相关行为。

　　其实对于此类现象，浙江早就出台了相关规定，在《摘编》里就收录了这样三条：

　　第四条 严格做到免试入学。所有公办小学、初中一律实行免试入学；严禁小学、初中通过考试方式招生。不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。

　　第九条 义务教育阶段适龄儿童、少年免试入学，民办学校不得举行或者变相举行与入学相关的书面考试。当报名人数超过招生计划数时，可以采用“电脑派位”、面谈等办法确定招收对象。

　　第十一条 民办初中学校切实遵守免试入学规定。不举行任何形式的与入学相关的学科知识笔试和面试，不通过培训等机构搞变相招生考试。在报名人数超过招生计划数一定比例时，应通过“电脑摇号”等随机方式招收新生。招生名额、方式和程序均应向社会公示。

　　制作小报，需要爸妈代劳

　　这项作业超标了

　　【现象】

　　▲某小学家长反映，孩子的作业过多过难，每天要花两三个钟头才能完成，把爸妈也累坏了。比如，学校经常布置制作小报的作业，低年级学生无法独立完成，只能交由爸妈代劳。此外，学校还要求开展假日小队活动，孩子太小，没法自行前往活动，大都需要爸妈帮忙组织。

　　分析——

　　浙江中小学生的作业量有明文规定——小学一、二年级不留书面家庭作业；小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时；初中学生每天作业时间控制在2小时内。学校布置作业要是超过这个标准，就算违规。

　　除了作业量，老师到底能布置哪些作业，批改作业有什么要求，浙江也早就出台了相应规定，即《浙江省教育厅办公室关于改进与加强中小学作业管理的指导意见》（以下简称“意见”）。

　　“意见”在附件中，列举了11种容易加重学生和家长负担的作业。包括小学低年级语文听读作业、听写作业、数学拓展作业、制作各类小报等。浙江省教研室副主任张丰表示，“意见”并不是反对所有这11种作业，而是要制止其演化出来的家长过度参与现象。

　　比如，制作小报，让孩子学习搜集资料，都是可以的，但如果要求过高，没有爸妈帮忙，孩子很难完成，就应该叫停。

　　如何布置作业才算规范，依据是《摘编》里的这两条：

　　第六十一条 凡布置学生做的作业，教师必须精选，凡要求学生做的作业，教师必须先做，凡学生做的作业，教师必须全批。布置分层作业，创新作业方式。从学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业。每个学科只允许配备一本与教学进度相配套的课后作业本。

　　第六十二条 不得布置超越学生能力的作业，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。

　　在校外，给同学们有偿补课

　　这位老师，你触了“高压线”

　　【现象】

　　▲2015年暑假，瑞安某中学九年级某班家长委员会成员，组织本班39名学生，在当地一家培训机构接受辅导，辅导时间为两星期，每天上午三节课，上课时间为7点40分到11点30分。上课教师为该校任课教师，并向每位学生收取1200元培训费。

　　分析——

　　这是变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班，同样属于违规办班补课。据了解，当地教育部门查实情况后，对相关老师和学校都进行了处理，包括退费、诫勉谈话等等。

　　对于“补课”这条红线，浙江省教育厅一直抓得很紧。今年1~7月，省教育厅基础教育处共接到来自全省9个地市的82起违规补课举报，比去年已明显减少。对群众举报都落实及时查处。这82起举报当中，小学、初中有15起，高中有67起。尽管面临高考，浙江对高中补课仍然是严控的，依据是《摘编》里的这两条：

　　第六十七条 经当地教育行政部门批准，除在周六上午可组织高中毕业班学生进行集中文化课补习外，学校不得组织其他年级中小学生利用节假日进行集中文化课补习。周六上午组织高中毕业班学生进行集中补课的，学校不得收取任何费用。除高三年级学生在暑期可以酌情至多补课两周外，学校不得组织或变相组织任何形式的补课。

　　第六十八条 义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。