“金十一条”将出炉 浙江龙湾加快自创区建设

　　中新网浙江新闻12月1日电(见习记者 潘沁文 通讯员 金朝丹 黄日聪)近日，记者从浙江省温州市龙湾区科技局获悉，该区酝酿多时的《温州国家高新区关于加快推动国家自主创新示范区建设三年行动方案(2018-2020)》(以下简称方案)和《温州国家高新区关于加快温州国家自主创新示范区建设“金十一条”政策意见》即将出炉，一份是自创区建设的行动纲领，一份是“含金量”十足的突破性政策，结合体制机制创新，龙湾还迎来了一系列重大项目的落地建设。龙湾正抢抓党中央、国务院给予温州的机遇“红包”，按下自创区建设的“快进键”，努力迸发出创新工作的龙湾“惊喜”。

　 　打造高新区“升级版”迈进“自创区时代”

　　“建设自创区，龙湾有产业基础，也有拓展腹地和平台。”龙湾区科技局负责人介绍，与龙湾政区合一的温州高新技术产业开发区，是温州自主创新示范区建设的核心所在。今年年初得到国务院同意批复后，龙湾就致力打造国家高新技术产业开发区的“升级版”，自此迈进“自创区时代”。

　　据悉，自主创新示范区依托实力较强的国家高新区建设，主要通过体制机制创新和政策先行先试，集聚创新要素，发展新经济，打造国家高新区的“升级版”。

　　随着《温州市建设国家自主创新示范区战略研究报告》《温州高新区关于加快推动国家自主创新示范区建设三年行动方案(2018-2020)》等一系列顶层设计的完善和出台，温州自创区建设发展定位、战略部署以及建设关键核心等日益明晰。

　　温州自创区围绕当前民营企业原始创新能力较弱、民营资本投资动力不足、新生代企业家缺乏、政府创新创业服务不完善等痛点破题，打造民营经济创新创业新高地，全面提升区域自主创新能力和创新层级，打造民营经济转型升级新样板。

　　温州自创区建设中，龙湾区第一时间成立了建设国家自创区领导小组，建立起完善的组织架构和高效的议事协调机制，并将自创区建设工作与全区科技创新、高新区进等升位、浙南科技城建设、人才等工作相结合，研究部署、协调解决自创区建设中的各项问题。

　　重大项目落地给城市肌里注入活力

　　目前，一系列重大项目在龙湾落地，正给城市肌里注入无限活力，这得益于龙湾大力推进产业项目，促进产业提质增效的努力。

　　今年以来，龙湾区瞄准激光与光电、生命健康等战略性新兴产业，编制重点产业实施评价，谋划建立产业准入负面清单，开展“亩均论英雄”改革，探索“标准地”制度改革，建立重大招商项目领导挂钩联系机制、专班推进机制、招商激励机制等机制，绘制8张个性化靶向招商产业地图。

　　结合创新平台建设，龙湾梯次布局专业化产业基地，谋划建设智能制造科学小镇、生命健康科学小镇、金融港等特色产业平台。加快推进全链条孵化体系建设，温州首个科技型加速平台-OLINK实现开园，推进高新区创业园、温州海创园等孵化园区改造。

　　当地的科技服务体系也不断完善，已成功通过国家知识产权试点园区考核验收，打造的温州高新区知识产权中心“一站式”服务平台，目前已入驻服务机构32家，平台运营效果明显。

　　目前，龙湾区研究编制了《温州国家高新区关于加快温州国家自主创新示范区建设“金十一条”政策意见》，围绕高能级创新平台建设、新经济企业主体培育、做强产业链经济、跨区域合作发展、科技孵化体系构建、科技信贷风险池、产业引导基金、应用型人才培养等方面制定更具突破性的先行先试政策，联合已出台的科技创新“新十条”、企业上市“十条”、人才新政“二十条”等一揽子政策，构建全方位、强激励的政策支撑体系。此外，还在研究制定企业培育政策，助推民营经济高质量发展。

　 　体制机制激励加速蓝图落地

　　在一系列政策支撑之下，今年1月至10月，龙湾区规上工业新产品产值累计完成90.01亿元，同比增长33.7%；该区高新技术产业增加值累计完成20.88亿元，同比增长9.6%；战略性新兴产业增加值累计完成7.51亿元，同比增长17%；高端装备制造业增加值累计完成16.69亿元，同比增长19.7%。

　　为了更好推进自创区高起点、高标准、高质量建设，《温州国家高新区关于加快推动国家自主创新示范区建设三年行动方案(2018-2020)》(以下简称方案)规划了具体的行动措施。方案总体目标，力争到2020年，温州国家高新区自主创新能力明显提升，新兴产业集群初具规模，数字经济智能经济取得突破，知识密集型服务业日渐成型，力争成功创建国家级创新型特色高新区，成为浙南地区民营经济创新创业的新高地、新标杆，辐射带动温州及浙南区域创新发展。

　　方案对科技创新能力显著提高，高水平科技创业活力倍增，新兴产业发展取得突破，创新创业环境逐步优化等方面都制定了详细的量化标准。并结合浙南科技城大平台建设行动、创新型产业集聚行动、创新型企业培育行动、创新服务协同行动、创新体制改革行动的“一城四创”重点任务，制定了详细的落实举措。

　　蓝图已绘就，未来，龙湾将全面实施创新驱动发展战略，充分发挥自身优势，积极开展创新政策先行先试和体制机制改革创新，以打造民营经济创新创业新高地为主线，着力实施“一城四创”行动，以浙南科技城为核心打造创新创业要素集聚平台，着力加速民营经济新旧动能转换，再创民营经济新活力。(完)