供需对接：浙江探索公共文化服务新模式

　　近年来，浙江省各级文化馆在供需对接机制上进行了有益的探索，涌现出杭州市“你点我送”网上预约配送服务、嘉兴市“文化有约”服务平台、丽水市“文化订制”模式、舟山市“淘文化”公共文化交易平台等文化供需创新实践，有效推动了浙江现代公共文化服务体系的构建。

　　搭建平台，畅通需求表达

　　近年来，浙江省各级文化馆积极借助互联网技术，利用网站、微博、微信等网络平台，多渠道了解群众文化需求，把文化服务的选择权交给群众。杭州市文化馆依托杭州群众文化网积极开展定向配送服务，在网站上推出演出、培训、电影等配送节目菜单，基层单位只要网上点击就能预约，把“点播权”和“选看权”交给群众，政府提供“菜单”、群众按口味“点菜”。嘉兴市文化馆借助“文化有约”服务平台，推出了“团购”文化产品的预约模式，设置群众参与功能，让群众自主提出文化需求，表达文化主张，有效对接群众文化需求。舟山市文化部门依托网络技术，推出了“淘文化”公共文化交易平台，把主动权充分交到群众手中，实现了文化服务网上淘。丽水市文化馆设立了农村文化礼堂“文化订制”服务中心，由基层文化订制员负责“文化订制”的宣传和基层文化需求的调研，逐级向上汇总申请文化服务项目的订单，及时将文化礼堂的“文化订制”诉求反馈到文化订制服务中心，文化订制服务中心再进行订单分类以及资源的整合、调度，落实服务项目，为基层提供相应的文化产品和服务。

　　整合资源，提升服务能力

　　为提升资源利用率，浙江省各级文化馆在充分了解群众需求的基础上，认真梳理各类社会文化资源，将全社会的文化产品和服务进行整合，制作公共文化产品和服务配送目录，根据群众点单，开展定向配送服务。杭州群众文化网整合全市公共文化服务资源，目前网站配送节目演出类菜单上可点击预约的团队有杭州杂技总团、杭州越剧传习院、杭州新青年歌舞团等；培训类菜单上有音乐、舞蹈、书法等各门类业务指导老师的名单。嘉兴市“文化有约”服务平台整合了科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等文化系统以外的公益性文化场馆，目前正向县（市、区）公益文化机构延伸。舟山市文化馆通过“淘文化”网聚集文化产品生产团队到网上当“店小二”。此外，各级文化馆还不断提升自身服务能力，进行“资源创造”，以满足群众的个性化文化需求。浙江省文化馆派出舞蹈专家为嘉善洪溪村“辣妈宝贝”量身定制舞蹈作品；丽水市文化馆组织一批丽水词曲作家为遂昌县15个农村文化礼堂量身定制15首村歌。通过资源整合，既提升了文化服务能力，也促进了不同文化部门的“合作互补”。

　　市场化运作，改善服务环境

　　“供需对接”服务模式，有效发挥了市场在资源配置中的主导作用，将选择权交给社会，交给群众，在互动过程中，解决了公共文化服务沟通不畅的问题，公众的主动性也得到了提高与加强，真正实现了“我的文化我做主”。杭州推行“预约配送”服务模式，在政府采购文化服务下基层的过程中，把“点播权”和“选看权”交给群众，政府提供“菜单”、群众按口味“点菜”。嘉兴“文化有约” 服务平台采用项目管理模式，将各公益性文化场馆推出的公共文化产品打包上市，明确项目申报、监督、资金补助及奖励等环节，以团购形式提供服务。舟山“淘文化”网实行“百姓点单、政府买单、团队竞演”模式，打破了公共文化服务和产品供给由政府垄断的局面，实现了文化产品供给多样化。丽水市文化馆在村歌订制过程中，根据村民需求，调配了包括本馆4位业务干部在内的全市30多位词、曲作者、配器及歌手，还通过网络寻找到合适的音乐制作人，共同完成服务项目。市场化运作，让资源实现了按需配置，群众的满意度也大大提升。

　　反馈纠偏，提升服务质量

　　浙江省各级文化馆在供需对接过程中建立了一系列切实可行的反馈纠缠机制，有效提升了服务质量。杭州市群众文化网设置了“你点我送”反馈平台，用户可以通过反馈平台就配送的项目作出反馈，也可以提出建议及个性化需求。嘉兴市“文化有约”服务平台建立了文化产品的评价反馈机制，用户可以对项目的服务质量做出反馈，并提出建议及个性化需求。舟山“淘文化”网设置了“好评”“差评”和“评价意见”，“民星团队”和“民心节目”栏目，文化主管部门则根据演出效果和群众评价，对“好评”较多的产品和服务，下拨一定的资金进行激励，达到有针对性、科学纠偏的目标。丽水“文化订制”则通过基层订制员、文化订制热线、文化订制QQ群等途径进行反馈。此外，全省各级文化馆还邀请群众和媒体，对公益性文化活动的绩效进行评价。组建有关专家咨询机构，对取得政府公益性文化活动承办权或获得政府资助的社会文化机构或文化活动项目，做好事前评估、事中跟踪、事后审计，确保政府的投入和资助的有效性，提高公共文化服务社会化运作的绩效水平。

　　社会力量参与，满足群众多样化需求

　　近年来，浙江省各级文化主管部门纷纷出台了一系列引导和鼓励社会力量兴办公共文化的政策，吸引社会力量积极参与公共文化建设，促进了文化市场的繁荣，可供选择的文化产品和服务更加丰富多彩。杭州拱墅区积极引导和鼓励社会力量通过建设文化节点、打造文化项目、研究文化课题等形式、全面参与文化活动，提供各类文化产品，拓宽了文化服务的社会基础。嘉兴市出台了《嘉兴市“文化有约”项目资金补助暂行办法》等政策，一些社会力量兴办的文化场馆、文化机构和文化非营利组织也积极参与进来，从而实现了提供主体和提供方式的多元化。舟山市出台了《舟山市公共文化体育产品和服务社会化运作实施办法》，吸引了各类民间文艺团体和一批从事文化产业的企业参与公益文化建设，一些相对小众的文化团体也在“淘文化”网上开起店铺，文化产品越来越多样化，促进了文化市场的繁荣，现在除了政府买单的市民大舞台和百团百艺进文化礼堂，企业、社区自掏腰包买服务的也越来越多。