杭州富阳港航开展船舶安检专项调查成效显著
19.03.2017 00:44
本文来源: 交通运输厅
一是加强组织领导抓调查。成立专项调查工作领导小组，召开专题会议，制定工作方案，以渔山中心所、执法二中队海事安检人员为核心成员，处属其他部门人员为辅助，以渔山所为调查工作主战场开展本次专项调查工作。为应对船舶核查高峰，在专项调查期间实行24小时工作制，按照业务特长分为安检、笔录、处罚和换发新安检薄四个小组，职责分工明确、相互协调配合，同时展开工作。调查人员主动放弃休息时间，加班加点，核查每一艘进出港船舶。
二是明确范围内容抓调查。此次调查对象的时间范围跨度大，自2015年2月8日以来船舶安检情况，重点检查2016年以来的外港籍船舶安检情况。调查主要内容有《船旗国监督检查记录簿》的真伪及来源；船舶安检是否由中介或黄牛代办；船舶安检章、检查员签名是否涉嫌造假；船舶有无录入船舶动态管理系统（船舶2.0）；船舶安检当日船舶位置与检查港是否一致等。调查采用查看证书和实船调查的方式进行。
三是分析造假原因抓调查。在调查工作中，通过询问笔录，及时总结分析船舶安检造假原因，从原因分析入手促进调查工作深入开展。船员找黄牛做虚假安检的主要原因：船上有缺陷，船长不敢接受海事管理机构的检查；为能多跑几趟，图方便而找黄牛；误认为安检超期，担心受到处罚而找黄牛；法律法规意识淡薄，轻信黄牛许诺的海事部门正规安检，实质受骗；船舶不能再同一海事管理机构连续做3次安检，也导致了部分船舶选择找黄牛。通过造假原因分析，对调查工作中的行政处罚、正规安检宣传、掌握水上安检黄牛现状等起到了重要作用。
富阳港航在船舶安检专项调查中也遇到不少困难，如核查两套系统工作量大，有时需跟省外海事管理机构沟通确认，省内外各地船舶安检专用章规格式样不一致导致真假章的辨识难度大等。通过近一个月的专项调查，结合造假出现的原因和碰到的困难，为进一步加强和规范船舶安检工作，富阳港航提出如下对策和建议。安检专项调查中，对发现问题的船舶，收缴原有《船旗国监督检查记录簿》，重新实施船舶安全检查，换发新记录簿，并做出相应的行政处罚；加大法律法规宣传，使船户正确认识船舶安全检查的重要性，认识黄牛安检的危害后果；船舶安检专用章应统一规格，废旧印章及时收回，对在使用的安检专用章和安检工作人员签名登记造册，方便后续调查时的真伪校验；加强工作纪律和职业道德建设，发扬践行五讲精神，按照法律法规和各种规章制度开展工作。同时，根据实际情况调整船舶安全检查的工作政策和制度，在保证船舶安检质量的前提下，尽最大可能为船户提供便利。（杭州市交通运输局报送）
本文来源: 交通运输厅
19.03.2017 00:44
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