富阳撤市设区的城市期待
春节当口,富阳区2月15日正式挂牌,颇有辞旧迎新之意。
过去一年多时间,包括浙江、杭州两级政府,一直为富阳撤市设区奔走努力,直至去年年底召开的杭州市委十一届八次全会上,首次证实了富阳成功设区的“重大消息”。
此番调整之后,1808平方公里的富阳成为杭州最大城区,也使得杭州市区面积扩大至4876平方公里,不过在地域扩张的背后,更是民众对富阳成为杭州第九区的城市期待。
2月15日,富阳撤市设区动员会暨授牌仪式上,省委常委、市委书记龚正表示,“要多为富阳发展出主意、办实事、解难题,让富阳人民切身体会到撤市设区的好处。”
一字之变
2月15日傍晚的挂牌仪式上,已经成为富阳区的四套班子领导悉数到场,站在队伍中间的富阳区委书记姜军,一直手持手机,不停地拍摄着包括富阳区党委、区人大常委会、区政府、区政协、区纪委等五块牌匾的更换,记录20年来富阳行政区划上最大一次调整。
一字之变的背后,富阳撤市设区筹备已久。2013年9月24日,杭州向省政府上报“关于撤销富阳、临安两个县级市,设立市辖富阳区和临安区的请示。”
此后,根据国务院与民政部关于“每批行政区区划调整只能上报1个省会城市,每个省会城市只能解决1个”的意见,杭州市政府最终决定将方案调整为“撤销县级富阳市,设立市辖富阳区。”
诉求“县域经济”向“城市经济跨越”的布局,使得富阳在萧山、余杭两地设区11年后再次获批。
国务院也在批复文件对调整后的富阳区“约法三章”,“不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加‘三公’经费”,并同时要求“加大区域资源整合力度,优化总体布局,促进区域经济社会协调健康发展”。
三年融杭
此前被社会各界关注的“富阳何时融杭”设问,2月15日也给出了时间表。
龚正表示,将遵循“一年启动、两年实施、三年融合”目标,积极有序推进富阳在民生、规划、交通、产业等各个领域与主城区的融合发展,尽快做到同绘“一张图”、同下“一盘棋”、同城同待遇。
包括财政体制、社会保障、规划管理在内的改革与融合,将成为此次富阳设区最先试图突破的领域。富阳区区长黄海峰表示,“我们非常乐意在这些方面和杭州进行主动对接,尽快融入杭州主城区。”
而先前已经走上融杭之路的萧山、 余杭两地,成为此次富阳借鉴和参考的对象。在过去一个月时间,富阳通过对萧山、余杭40个民生科目分项梳理,发现自己已有14项政策与杭州一致。(本站编辑 刘娟摘编)