富阳市城乡居民信息消费比较及发展对策

一、富阳市城乡居民信息消费现状

基于国际可比和数据可得性的考虑，参照现有研究的统计核算方法，用以上三项分项消费支出的加总数据来衡量城乡居民的信息消费支出。

    表 1            富阳市城镇居民信息消费变迁                   单位：元

数据来源：《富阳统计年鉴》2009—2014年

  表 2            富阳市农村居民信息消费变迁                   单位：元

数据来源：《富阳统计年鉴》 2009 — 2014 年

表1、表2反映2008—2013年富阳市城乡居民信息消费的变迁。2008年到2013年，是跨越“十一五”、“十二五”重要的6年，是信息社会化和社会信息化进程加快的重要时期。

1 、城乡居民信息消费支出： 近几年，富阳市城乡居民在信息消费的总量、领域、方式等方面都发生了较大变化。城乡居民信息消费支出尽管呈现持续的增长，近几年甚至达到两位数的增长，但增长的幅度基本低于同期消费总支出的增长。

从绝对数看，一是城乡信息消费支出从2008年至 2013年呈现逐年增长的趋势，符合信息发展的规律。城镇居民信息消费支出由2008 年的4828元增长为8825元，增加了3997元；农村居民信息消费支出由2007 年的2280 元增长为4857元，增加了2577元。二是城镇居民的信息消费支出比同期农村居民高。从 2008—2013年数据比较看，城乡居民信息消费之比总的趋势是下降的，由2008年的2.1下降到1.8，达到近6年来的最小值。值得关注的是，2013年农村居民信息消费支出4857元界于 2009 年和2008年城镇居民信息消费之间，表明在信息消费支出上，城乡大约有5年的差距。还可以看到，作为“十二五”的开局之年，2011年城乡信息消费增长量达到了前所未有的1544元和772元，表明2011年富阳市信息发展水平达到了一个新的起点和高度。

从相对数上看， 城乡居民信息消费增长速度较快。城镇居民信息消费支出 2013年比 2008 年实现增长为82.8％，年均增长12.8％；农村居民信息消费支出实现增长为113.0％，年均增长16.3％，农村居民增速高于城镇，表明农村信息消费市场潜力巨大。近年来信息消费领域从传统领域( 主要是报刊杂志和书籍等) 扩展到信息家电消费、电脑网络消费。信息消费的方式也逐步摆脱了单一形式，向多元化、个性化发展，越来越多的人用移动电话、电子邮件等方式传递信息和沟通情感。

2 、城乡居民信息消费系数： 信息消费系数是指城乡居民信息消费支出占总消费支出的比重，它展现了研究信息社会和信息化发展阶段的一个新维度。因其与恩格尔系数有相似的计算公式，所以又被称为新恩格尔系数，但两者系数值的含义正好相反。信息消费用于满足更高级层次的社会需要和精神需要。信息消费系数值越高，说明信息消费占总消费额的比重越大，通常相应的生活水平越高。从理论上来说，信息消费系数相对是越高越好。在价格、市场竞争、福利政策等因素相同的条件下，信息消费系数的增长可以反映信息消费水平和信息产业的发展，进而反映整体信息化水平的提高。

表 3            富阳市城镇农村居民信息消费系数                   单位：元

数据来源：《富阳统计年鉴》2009—2014年

由表3可以看到，富阳市城镇居民与农村居民消费系数都有较大幅度增长。从 2008—2013年，城镇居民信息消费系数在0.3—0.4之间徘徊，先抑后扬，稳中有升，由2010年最低的0.3206上升到0.3798，增长18.5％，年均增长3.5％；同期农村居民信息消费系数从0.2597上升到0.3642，增长40.2％，年均增长7.0％。农村居民的变动趋势要大于城镇。

从信息消费系数值来看，城乡差别较大，城镇居民高于农村居民，这说明城乡信息消费水平差异较大，但两者差距的总趋势是减小的。特别是2013年两者信息消费系数的差值达到了有史以来的最小值0.0156，表明2013年富阳市信息发展水平达到了一个新的阶段。近年来，富阳市社会经济信息化向深层次发展，信息消费系数逐步稳定在高位。从信息消费系数的增速来看，两者增速都比较快，农村远远大于城镇，农村居民总增幅比城镇高出21.8％。

自2008年以来，富阳市城乡居民信息消费系数增长较快，说明在城乡居民消费中用于信息消费的比例有大幅增长，人们在满足基本生存所需后，用于满足更高层次的社会需要和精神需要的交通通信、医疗保健、教育和文化娱乐等属于信息消费的支出增加较快，反映了人民生活水平的提高，但城乡差别较大。

3 、 城乡居民信息消费结构分析 。从2008—2013年城乡居民信息消费的构成项目分别计算医疗保健、交通与通讯、文教娱乐各项占信息消费比重，进行富阳市城乡居民信息消费结构变迁比较。由表4、表5可以看到，富阳市城乡信息消费结构的变动趋势不尽相同。

表 4            富阳市城镇居民信息消费项目占比             单位：元

数据来源：《富阳统计年鉴》 2009 — 2014 年

表 5            富阳市农村居民信息消费项目占比                 单位：元

数据来源：《富阳统计年鉴》 2009 — 2014 年

城乡居民医疗保健消费比重变动幅度都不大。城乡居民相比，农村占比要大于城镇。这与富阳市农村合作医疗制度的不断完善，农村居民卫生保健意识提高有关。交通通讯比重城乡都有所上升，城乡间占比差异不大，但又具有不同的特点。城镇居民交通通讯比重在2008、2009两年间维持在45％，之后每年平稳上升，2013年达到54.7％；农村居民交通通讯比重前三年有所下降，后三年持续上升到2013年的52.9％，总趋势逐年上升。城乡居民相比，城镇居民交通与通讯消费支出比例高于农村居民，但农村居民增长较快。城乡文教娱乐比重呈下降趋势，但变动趋势差别较大。城镇居民文教娱乐比重由2008年的40.5％ 逐年下降，2011年回升到38.7％，之后又逐年稳定在31.1％；农村居民文教娱乐比重先升后降，从2008年的30.2％上升到45％左右，之后逐年下降到2013年的21.8％。

从以上的分析可以看出，在城乡信息消费结构变迁中，医疗保健比重基本稳定；交通通讯比重增长最快，且农村增速高于城镇；文教娱乐比重趋势下降，城镇下降速度高于农村。

二、城乡居民信息消费发展对策

随着互联网应用的日益普及与移动通信技术的飞速发展，信息技术创新不断取得新的突破，移动互联网、云计算平台、大数据等新一代移动通信和互联网服务的衍生和发展，信息消费规模快速增长。但富阳市信息消费发展在制度建设、市场机制、配套政策、基础设施、产品和服务供给能力等方面还存在诸多问题，亟需政府、企业、社会多方共同努力，调动信息生产者、消费者的积极性，在网络、技术、应用、产业为信息消费创建良好的互动发展环境，促进信息消费，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善。为加快推动信息消费持续增长，提出以下发展建议：

（一）加快网络基础设施建设。 深入推进实施国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。加快宽带网络升级改造，提倡电信基础设施共建共享，鼓励网络服务企业进村社区，通过充分竞争促进运营商提高信息服务性价比，统筹提高城乡宽带网络普及水平，使大多数中低收入群体都有能力消费信息产品和接受各种信息服务。加快4G建设，在移动4G网络覆盖杭州全部乡镇一级的基础上，加大网络投资和建设力度，持续扩大覆盖、不断做广做深4G网络建设。进一步改进和完善“i-fuyang”无线宽带项目，提高无线网络的稳定性和安全性，提高信息化平台对接能力和信息化服务能力。逐步推进云数据中心、电子政务专网、数字城管、智能监控、96345便民服务信息平台等工程，以期更好的服务政府和市民，促进信息服务业发展和传统产业的改造升级，培育新的经济增长点。

（二）丰富信息消费产品供给。 这是提升信息消费水平的关键，也是使信息消费走出信息效用滞后怪圈的有效途径。丰富信息产品供给，就是要着重发展信息产业，信息产业为信息消费提供了坚实的物质基础，是信息消费的支撑体系。近几年，富阳市的信息产业虽然取得了较大的成就，但是还存在不足，限制了信息消费产品供给的总量和信息消费结构。因此必须要加快信息产业结构的更新和升级，引导企业为社会提供丰富的适应人们需要的各种信息技术产品和信息服务，增强用户对信息消费的认可；继续大力发展文化娱乐产业，进一步为广大人民群众提供丰富的文化产品和服务，为不同需求层次的群体提供与其相适应的精神产品。加强义务教育和信息技术知识普及工作，为不同需求层次的消费群体提供不同层次的精神产品。信息机构开发针对不同层次消费者如：农民、下岗工人、科技人员、大学生、企业适合的信息产品和信息服务。

（三）实施信息消费激励政策。 制定促进信息消费的政策规范，统一资本、技术和安全准入标准，营造网络信息服务公平的市场环境，政府财政采购加大对国产信息技术软硬件产品和服务的支持，对信息化重点项目、信息系统工程，实行激励性和约束性的政策；健全银行安全和网络信任体系，提高信息消费信任度和满意率，在电子商务、移动通讯等领域，推行网络实名制，同时建立企业诚信监管体系和责任追溯机制，在网上银行、移动支付等安全要求较高的移动金融服务领域，有步骤地进行EMV迁移（即磁条卡向IC卡的迁移）。建立网络信任治理长效机制，多渠道普及电信、邮局、银行等网络防欺诈知识，通过网络巡查，及时发现和取缔“消费陷阱”和网络虚假信息。

（四）缩小城乡信息鸿沟。 富阳市信息消费系数表明城乡之间、不同收入群体之间的信息消费还存在一定的差距。城乡信息鸿沟是造成信息消费差距扩大的一个重要因素，要统筹城乡发展，切实改善城乡信息交流与互动的基础条件和信息消费环境，建立城乡信息良性互动新机制，加强城乡多种信息的交流与合作，培育和引导农村信息消费，寻求农村信息消费新的增长点。政府要加大对远离镇乡农村地区信息化投入的支持力度，结合农村信息消费的特点和农民信息消费的习惯，鼓励通讯运营商、数字电视等信息企业引入先进的通信技术和推广新业务，逐步实现资源信息共享，把农村信息服务延伸到乡镇、村、专业大户和农户。实施农村发展战略，改变农村居民的消费观念，尝试引进阿里巴巴集团“千县万村”计划的县级运营中心，推广村级服务站，进行知识经济的教育，让广大农村居民也能享受信息发展的成果，享受与城市一样的消费选择。要提高信息产品和信息服务在农村及偏远地区的可获得性，大力发展农村文化事业，要特别注意提高广大农民群众的文化娱乐消费，丰富农民文化生活。