富阳富春街道“三改一拆”坚决啃下一批“硬骨头”
城中村南山改造区块全景图
“三改一拆”现场
在10月28日下午召开的杭州市乡镇（街道）党（工）委书记第二次工作交流会（视频会议）上，富阳富春街道党工委书记何献忠在富阳分会场作了题为《以“零容忍”的态度对待违法建筑，用钉钉子的精神抓好“三改一拆”》的交流发言。
今年以来，按照市委、市政府的统一部署，富春街道上下以饱满的精神状态、高昂的工作斗志，迅速行动，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，一鼓作气、一抓到底，强势推进“三改一拆”工作。到目前，已拆除违法建筑36万平方米，基本完成“无违建”创建任务，“三改一拆”工作取得了较为明显的成效。
成百步者半九十，“三改一拆”是民生所求、民心所向，只有起点、没有终点。何献忠表示，富春街道党工委、办事处将认真贯彻落实本次会议精神，创造性地运用好夏宝龙书记提出的“工作十法”，凝心聚力、真抓实干，全力推进“三改一拆”、“五水共治”等重点工作，全力冲刺四季度，努力实现全年红，为杭州建设美丽中国先行区、富阳描绘“富裕阳光的富春山居图”而不懈努力。
敢于担当，敢于碰硬，拆出了“富春形象”
担当是一种态度，更是一种精神。今年，富春街道把创建“无违建街道”作为“三改一拆”的重要突破，作为检验群众路线教育实践活动的重要成果，作为提振干部精气神、强化基层基础的重要工作来抓，将创建工作纳入各村、社区年度综合考核体系，建立日通报、周排名和督查问责等机制，明确村级项目与创建工作相捆绑。街道班子成员分片联系，街道干部组团联村包干，党员干部和“两代表一委员”带头拆违做表率。
富春街道始终坚持公开公平公正，“一把尺子量到底”、“一把刀子切到底”，敢于担当，敢于碰硬，坚决啃下了一批“硬骨头”，拆出了民心民意，拆出了干事激情，拆出了上下合力。
拔山村畜牧养殖小区是10多年前政府号召建立的，设施较为简陋，污水处理不到位，严重影响周边环境和河道水质，但由于牵涉养殖户较多、生猪养殖规模大，最多时近万头，虽多次整治但效果不佳，群众反响强烈。今年，街道一方面结合群众路线教育大走访活动，不厌其烦、耐心细致地做好养殖户工作，另一方面，借助“三改一拆”、“五水共治”等工作推进，坚决拆除该区域近5000平方米违法建筑，提前半个月关停了养殖小区，彻底改善了环境。周边群众交口称赞：“堵了10多年的气，终于顺了！”
在“无违建”创建中，街道提出：休息天不一定休息；没有按时间节点完成任务的，一定不休息。就是在中秋、国庆期间，街道相关团队、村（社）干部也都坚守岗位，深入拆违现场。如：后周股份经济合作社虽然是新班子，但由于对创建工作认识到位，“入戏”快、决心大、干劲足，在拆违工作受阻时，不仅班子成员到场，全体股民代表也积极参与，有一天甚至工作到深夜12点。村干部感慨道：“虽然我们人瘦了、脸黑了，可村民的心热了，正气足了，班子战斗力强了，值！”
敢于创新，敢为人先，创出了“富春模式”
破难题需要勇气，更需要智慧。在许多地方，城中村改造主要是政府大项目带动实施，政府财政压力和工作量往往都比较大。在政府财力有限的情况下，富春街道借“三改一拆”这一东风，开拓思路，迎难而上，在鹿山股份经济合作社大胆探索“一村一策”自主改造模式，走出了一条城中村改造的新路子。
这种改造模式总体思路是“总量控制、节约集约、项目运作、自求平衡”，就是通过规划引领，充分发挥城中村集体经济组织和原居民的内生动力，解决城中村改造“地从哪里来，钱从哪里筹，人往哪里去”这一实质性问题。改造中对全村290幢8.43万平方米的危旧房进行拆除，集中新建150幢公寓楼。该村改造，不仅彻底消除了安全隐患，改善了群众住房条件、居住环境，而且腾出了270多亩建设用地，其中大部分将用于全市的重点项目建设。来现场参观的同志都说：“政府出政策，群众得实惠，城市改形象，‘三改一拆’真是民心工程，德政工程！”
拆改结合，拆建并重
助推了“富春蝶变”
“三改一拆”工作启动以来，富春街道坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合，通过成片改造、整体拆迁与环境整治，加强配套设施建设，有效解决了停车难、出行难、绿化难等问题。如：东山股份经济合作社原来进村道路又弯又窄，有人戏言：“新手开车莫要来。”经过“无违建”创建，结合城市道路建设，计划对整村进行小区化的改造，彻底解决“卡脖子”问题，村庄将变得更具“小清新”。
“拆”是为了更好的“建”，“破”是为了更好的“立”。富春街道十分注重拆后利用和建设，把腾出来的土地规划好、改造好、利用好，到目前，街道拆后土地规划利用面积17万平方米，其中发展产业7万平方米，新农村建设10万平方米。（本站编辑 陈洪凯摘编）
