寄望深化改革缩小贫富差距
寄望深化改革缩小贫富差距
在昨天的新闻发布会上,国家卫生计生委家庭司司长王海东介绍说,中国家庭收入差距明显,收入最多的20%的家庭和收入最少的20%的家庭相差19倍左右,流动家庭和留守家庭已经成为家庭的常规模式。城乡针对家庭的社区公共服务差异明显,农村社区提供的各项公共服务比例明显低于城市社区,基础卫生设施亟待改进。
当前居民收入存在较大的差距,这算是社会的共识。不过,处于收入水平顶端和底端20%的家庭收入居然差距有19倍,这无疑是让人震惊的。国家卫计委如实地把调查数据公布出来是在提醒全社会,我们必须集中力量解决好这个贫富差距拉大的问题。
美国人口调查局网站的数据显示,2013年美国收入最低的20%家庭,平均收入只有11544美元,而收入最高的20%的家庭,平均收入达到189718美元,两者的差距也达到了16倍之多。更为极端的是,美国1%最富群体占有全国财富之比:20世纪70年代为10%,2007年发生次贷危机前为23.5%,2009年达到近40%。
对照美国的情形,中国的形势或许没有那么严峻,但仍然值得警惕。尤其是收入差距的加大,会强化代际之间的不公平。尽管“富二代”、“贫二代”这种标签并不科学,但一定程度上反映了贫富差距加大后可能酿成社会阶层的割裂。贫富阶层之间收入差距越大,由底层向上跨越的难度就越大,两个阶层就会越加固化,社会矛盾也会在此埋下导火线。
当然,贫富差距加大也是一个世界性的难题。经济合作与发展组织去年底发表报告称,在34个成员国当中,大部分的贫富差距已扩至30年来最大,并已损害经济增长。其建议各国除了通过税收重新分配社会财富外,更重要的是改革教育制度,令低收入群体有机会脱贫。
上述建议无疑很中肯,即通过税收调节高收入群体,同时改进教育制度,让低收入群体可以通过教育提高谋生技能,让他们有机会成为高收入群体。近年,也有人多次提出“寒门难再出贵子”的观点,一些名校里出身寒门的学子越来越少,这无疑是一个让人忧虑的信号。毕竟,未来的机会平等比眼前的收入平等更加重要。
二十多年前,城里中高收入家庭的孩子与乡村低收入家庭的孩子,他们教育水平的差距可能只是城乡之间的百十来公里。如今,两者差距可能长达几千乃至上万公里,因为前者的孩子大多送到英美发达国家接受良好教育,而后者的孩子还主要留在国内,甚至是国内一些水平不太高的学校。
教育水平的差距往往会影响就业的层次,这种差异也就意味着收入的差异,继而再次传导到下一代,形成一个恶性循环。正因如此,遏制贫富差距拉大成为当前的一项重要工作,教育方面的“扶贫”已经做了一些尝试,比如一些高校加大对贫困地区学子的录取比例,设立更多助学金、奖学金机制。不过,当前的工作还不足以扭转这种贫富差距的代际传递趋势,政府更多的投入势在必行。
此外,2013年国务院就批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,明确了不少改革方向,有些改革已经在推进,也取得了一些效果。中央政治局会议曾定调2015年为全面深化改革的关键之年,全面深化收入分配改革,显然也是应有之义,我们乐见这方面推出更多抚慰人心的改革举措。