云和:：审计促进乡镇提升“三资”规范化管理水平

2014年实行的财政扶持村级集体经济专项审计后，云和县各乡镇（街道）积极采纳审计建议，采取措施切实加强农村集体资金、资产和资源的管理和监督力度,其中安溪乡围绕壮大农村集体经济，规范“三资”运行，大大提升了农村“三资”规范化管理水平。

一、以“三活”发展壮大农村“三资”。一是让山水资源“活起来”。整合利用闲置 10多年、总库容为 7.2万立方米的安溪流域上游佛仁殿水库，建成茶山水电站项目,彻底实现全乡8个行政村集体经济收入“零”的突破。二是让闲置资产“活起来”。利用安溪区位优势，积极发展租赁物业经济，有效盘活闲置或低效使用的农村资产。三是让百姓资金“活起来”。大力推进村经济合作股份制改革，实现集体资产确权固化、量化成股，使村民变成股东，凭借股权证参与村级集体经济分红。

二、以“三化”规范运行“三资”。一是规范制度实现财务核算数字化。严格执行《云和县农村集体资金资产资源管理办法》等制度，推行“村帐乡管”、信息化管理制度。二是规范操作实现财务运行阳光化。利用“三资”监管网络，及时更新录入村级财务收支的原始凭证、承包租赁合同等原始资料，做到农村“三资”实时传递、实时查询和实时监控。三是规范公开实现财务管理公开化。规范农村“三务”公开，推行“群众点题”公开，运用农村“三资”公开触摸屏查询系统逐笔、即时公开账务，实现财务公开透明化。

三、以“三强”严格监管农村“三资”。一是强化民主监督。充分发挥村务监督委员会监督职能，实行农村“三资”管理全过程监督。二是强化审计监督。实行“三年一轮审”与“一年一审制”相结合，限时抓好问题整改，促进审计经常化、制度化。三是强化法纪监督。加强农村“三资”管理的执纪执法力度，提倡农村信访举报“实名制”，并结合审计成果坚决做到有案必查、违法必究、有腐必惩。