绍兴市行政审批制度更加高效便民：“材料”不在磨人，中介进入“超市”

    至2013年时，我市完成了七轮行政审批制度改革，市级各部门保留的行政审批事项为843项。今年，通过行政审批事项“归零清理”工作，市级各部门保留的行政审批事项仅为506项。为减少审批层级，激发地方发展活力，在年初推广柯桥区高效审批试点经验下放15项审批事权的基础上，我市实行扁平化改革，再对11个部门41项行政审批和管理事项实施下放。

　　审批效率在多轮改革中一提再提。据了解，行政审批承诺时间，从一轮审批前的按法定时间（平均法定期限为20.64天）办理，经过七轮改革压缩到现在的平均承诺时间4.46天/件。现在，在市行政服务中心，当天甚至立等可取的审批事项达128项。如交通运输窗口的“道路运输证换发、补发、转籍、过户”及“货运车辆道路运输证配发”事项从5个工作日改成即办，仅今年9月份就办理154件和160件，两个事项一个月内压缩了1570个工作日。

　　杨先生前段时间为自己开的餐馆办理了环评手续。办理过程中，他也切身感受到了顺畅便捷，尤其是中介服务更加规范透明。“以前要找中介机构办理环评时，对方的效率很低，都不知道什么时候能办好。现在我们签署一张服务事项受理承诺书，承诺书上有中介机构作出的办结时间承诺。”他说。

　　在项目审批过程中，中介服务占整个审批流程的70%左右。9月1日，市行政服务中心“中介超市”正式运作，全市其它区、县（市）也均已设立了“中介超市”。

　　除此之外，我市柯桥区作为全省试点，实施核准目录外企业投资项目不再审批试点工作，取消环保等多部门审批环节，变先批后建为先建后验，这让企业项目前期所做的工作大幅度缩减，为项目推进赢得了时间。目前试点工作正在有序推进，有30只项目进入试点流程，总投资57.6亿元，其中有16只项目通过预审。我市也确定了滨海新城作为市级“不再审批”的试点，目前试点工作已经展开。