遂昌县：实行三点定位，依法行政贯穿于各项工作始终

              我县执法人员紧紧围绕依法行政主线实行“三点定位”，将一切行政决策和行政行为融入法制轨道，将依法行政贯穿于各项工作始终。
              一是以队伍制度建设为着眼点。强化制度建设，不断完善岗位责任制、巡查制度、廉政建设制度、首问责任制、错案追究制度、定人定片负责制等10余项制度。结合工作实际，注重加大队伍建设力度，确保每个案件都有人负责、每个办案环节都有制约，工作中用“合法行政、合理行政、程序正当、公平公正、高效便民、权责统一”24字方针指导执法工作。 坚持“定责、履责、问责”三位一体，着眼于建设长效监督机制，按照自由裁量有关要求，将人性执法融入其中，确保行政执法的公正性和透明度，树立良好的执法形象。
              二是以解决执法不规范为用力点。坚持依法行政，在执法办案中积极推动“二个转变”：由办案的事后审核向事前、事中监督转变，由重点规范办案行为向全面规范执法行为转变。在文化市场监管和执法过程中，做到办案程序规范化、法制化，严格执法，努力做到高标准、严要求，力争每一个案件认定准确、程序合法，实行办事程序、办事结果公开等制度。在查办的案件没发生一起复议诉讼案件。
              三是以提高执法人员素质能力为立足点。将素质培训和执法能力建设纳入整体规划，有重点、有步骤地实施教育培训。按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，开展岗位练兵活动，大力营造“人人学习、人人参与、人人争先”的竞争氛围。严格执法纪律，为杜绝执法人员执法不公、以权谋私、徇私舞弊等现象发生，采取轮岗制和不定期对队员执法情况抽查制，建立了经营场所“一店一本”制，并将廉政建设有关要求列入年终考核办法之中，进一步规范了执法人员的行为。文明执法、依法行政、廉洁自律已经蔚然成风。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    （遂昌县法制办）