建成体育强省 率先基本实现体育现代化 努力推进浙江体育改革攻坚转型发展

  ——浙江省体育局局长孙光明就《浙江省体育发展“十三五”规划》答记者问

  日前，《浙江省体育发展“十三五”规划》正式发布。浙江作为市场取向改革先发地区、东部沿海发达省份，体育工作一直走在全国前列，“十三五”期间体育发展会有哪些亮点？体育改革将有哪些突破？记者联系了浙江省体育局局长孙光明，就“十三五”体育发展规划进行了专访。
　　记者：孙局长您好，非常感谢您在《浙江省体育发展“十三五”规划》（以下简称《体育“十三五”规划》）刚刚发布之际，接受我们的专访。“十三五”时期将是加快体育发展的重要机遇期，也将是深化体育改革的克难攻坚期，这已经成为大家的共识。您认为，对浙江而言，“十三五”体育改革发展面临哪些特殊的背景？
　　孙光明：总的来说，“十三五”时期，浙江体育发展有良好的基础，也存在着短板；面临着难得的机遇，也经受着严峻的考验。经过一代代浙江体育人的努力，浙江的体育事业已经形成了可喜的局面，公共体育服务体系基本形成，全民健身的物质基础、社会环境、工作机制不断改善；竞技体育保持了自恢复参加奥运会以来届届有金牌的殊荣，形成了游泳等在全国乃至全世界都具有竞争力的优势项目；体育产业快速崛起，形成了良好的产业格局和发展基础；依法治体、科学治体步伐不断加快，与社会主义市场经济相适应的体育事业体制机制不断完善。这些都为浙江省“十三五”体育改革发展提供了坚实的基础和有力的保障。同时，与经济社会发展要求、与老百姓“井喷式”增长的体育需求相比，浙江体育发展整体水平还有待提高，存在不少亟待补齐的短板，特别是群众体育、竞技体育、体育产业的协调发展还需进一步改进，体育与相关领域的融合发展不深、对经济社会发展的贡献力和影响力有待提升，体育领域改革相对滞后、进展不明显，体育事业发展的社会基础需要进一步夯实，依法治体、科学治体需要加大力度等。
　　当前，体育已经迈入一个全新的发展阶段，机遇与挑战并存、希望与困难同在。经济社会蓬勃发展以及群众体育需求的日益增长，为体育发展提供了肥沃的土壤；党和国家高度重视体育工作，习近平总书记就体育工作作出一系列重要指示，国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，全民健身上升为国家战略，为体育工作指明了发展方向；以足球改革为开端，一场深刻的体育领域的大变革已经拉开序幕并逐步推向深入，必将为体育发展冲破桎梏、实现转型提供强大动力，同时打好改革攻坚战本身也是啃硬骨头，也必然会面临严峻考验和挑战。从浙江的情况来看，省委省政府提出了到2020年要高水平全面建成小康社会、成为全面小康标杆省份的总体目标，这为体育事业发展赋予了广阔舞台，同时也提出了更高的要求，在“高水平全面建成小康社会”的蓝图上，体育事业是越来越重要的组成部分，不能拖后腿。特别是2022年第19届亚运会将在杭州举办，这是浙江省首次举办大型综合性体育赛事，这对于全面夯实浙江省体育发展基础、全面激发广大群众体育热情、全面促进体育整体发展，都是一个难得的历史性机遇。
　　在这样的背景下，精心编制“十三五”规划，为今后一个时期浙江体育改革发展提供“蓝图”，意义十分重大。浙江省体育局对“十三五”规划编制工作高度重视，在2014年10月就成立了规划编制工作领导小组，正式启动规划编制工作，经过了规划调研、规划起草、征求意见、专家论证、研究审定等各个阶段，于今年7月18日由省发改委和省体育局联合发布。可以说，规划编制过程是一个集思广益的过程、科学谋划的过程、改革创新的过程，着力解决了“十三五”期间浙江省体育干有方向、干有目标、干有章法的问题。
　　记者：正如您所说，“十三五”将是体育大发展、大变革的关键时期。浙江将如何顺应时代发展变化，转变发展理念，从浙江的实际出发，探索体育改革发展道路？
　　孙光明：习近平总书记在十八届五中全会上强调，要牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。这五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，为新时期体育改革发展提供了根本遵循。我们将把五大发展理念的精神实质，与体育发展规律和浙江实际相结合，探索新时期浙江省体育改革发展道路。概括起来，就是要走创新发展道路、率先发展道路、转型发展道路、融合发展道路、特色发展道路。走创新发展道路，就是要大力推行体育行政管理体制改革，推行以市场为导向的体育运行体制改革，推进依法治体进程，以改革为“十三五”体育发展提供动力。走率先发展道路，就是要把浙江经济社会发展相对领先的有利条件，转化为浙江省体育发展干在实处、走在前列的现实优势，敢于先行先试，勇于创造经验，争当排头兵，不断挑战浙江省体育发展的新高度。走转型发展道路，就是要推动浙江省体育从“政府驱动”的传统体育向“社会内生”的现代体育转型，打造让人民群众满意的快乐体育、和谐体育、民生体育；充分发挥体育在民生福祉、经济发展、社会治理、地区影响力等方面的积极作用，努力打造社会办体育的开放式格局。走融合发展道路，就是要实施“体育+”发展战略，推动体育与旅游、文化、教育、卫生等相关领域融合发展，打开现代体育发展新空间。走特色发展道路，就是要充分发挥浙江市场机制较为成熟的体制优势，以及民间组织活跃、民间资本充裕、民营经济发达的资源优势，调动各类主体、各种资源参与体育、兴办体育，探索形成体育工作“浙江模式”。这五条发展道路，是习近平总书记五大发展理念在浙江体育工作中的根本体现。
　　记者：对《体育“十三五”规划》，大家最关注的是浙江体育未来五年的发展目标。在这方面浙江给自己立下什么样的“军令状”？
　　孙光明：发展目标是“十三五”规划的“龙眼”，也是向社会展示“十三五”体育改革发展蓝图的“窗户”。我们提出，“十三五”浙江体育发展的总体目标是：围绕浙江省高水平全面建成小康社会和建设“两富”、“两美”现代化浙江的目标，推进体育事业与经济社会同步发展，保持浙江体育在全国走在前列的领先优势，到2020年基本建成“体育强省”，率先基本实现体育现代化。同时对“十三五”时期体育改革发展的各个领域提出了具体目标和工作指标：群众体育的具体目标是公共体育服务能力和水平进一步增强，基本建成“全覆盖、高水平”的公共体育服务体系，人均体育场地面积达到2.1平方米，注册社会体育指导员达到15万人，每千人拥有社会体育指导员2人以上，每万人拥有体育社会组织2个，经常参加体育锻炼的人数比例达到38%以上，国民体质监测合格率达到91%以上。竞技体育的具体目标是竞争优势和社会贡献力进一步扩大,形成符合浙江实际、具有浙江特色的竞技体育项目布局，科学训练体系、后备人才培养体系进一步完善，职业化改革稳步推进，竞赛成绩稳步提升，保持奥运会届届有金牌的殊荣，第13届全运会上保持第二集团的领先地位，力争进入第一集团。体育产业的具体目标是规模和层次进一步提升,进一步形成与浙江发展实际和资源禀赋相符合的产业布局，体育产业总规模超3000亿元，在地区生产总值中的比重超过1.2%，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重超过40%。
　　确定这样的发展目标，我们主要依据三个方面的衡量标准：第一，要与习近平总书记对浙江提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求相匹配，跟体育事业发达省份相比，要旗鼓相当。第二，要与浙江省高水平全面建成小康社会、成为全面小康标杆省份的总目标相匹配，跟科技、教育、文化、卫生等其他领域相比，体育也要齐头并进，绝不能成为短板。第三，要与“十三五”是浙江体育大发展的重要机遇期的定位相匹配，跟“十二五”已有的基础上相比，要有明显的进步和提升。
　　记者：“十三五”浙江体育发展宏伟蓝图令人振奋，同时也任重道远。今后五年浙江会采取哪些措施来实现这些目标呢？
　　孙光明：实现既定的目标，关键在于采取务实有效的措施去推进、去落实。规划编制过程中，我们就“十三五”期间体育改革发展的各个领域、各条战线的工作举措进行了深入研究，特别是按照项目化运行的理念，加以梳理、谋划、提炼，形成一个个具体有形的项目。概括起来，“十三五”期间浙江省体育改革发展的主要举措就是“三项计划一个工程”，即公共体育服务惠民计划、竞技体育争光计划、体育产业促进计划、体育综合改革工程。
　　公共体育服务惠民计划的重点是围绕贯彻全民健身国家战略，推动群众体育蓬勃开展，包括体育场地设施建设与管理、全民健身活动开展、体育社会组织培育管理、科学健身指导等方面的内容。竞技体育争光计划的重点是围绕发挥竞技体育的引领推动作用，稳步推进浙江省竞技体育改革发展，包括调整优化竞技体育项目布局、完善竞技体育科学训练体系和后备人才培养体系、推进职业化改革尤其是足球改革、做好2022年亚运会等重大赛事组织筹备、完善竞技体育运行管理体制等方面的内容。体育产业促进计划的重点是贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及《浙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，全面提升体育产业发展规模和层次，包括完善体育产业业态结构、优化体育产业空间布局、培育激活体育产业市场主体、打造体育产业发展平台、健全完善体育产业扶持体系等方面的内容。体育综合改革工程的重点是顺应现代体育发展趋势，聚焦体育领域的突出问题和薄弱环节，全面深化改革，从管理体制、依法治体、队伍建设、服务保障、社会环境、党建工作等方面，全面夯实体育事业发展基础。
　　在“三项计划一个工程”的总体框架下，我们对每一个领域的具体工作措施都进行了细化研究，形成具体项目和抓手，尤其是围绕“三个重大”精心谋划，这些都在规划中得以体现。
　　记者：在全民健身上升为国家战略的背景下，面对持续高涨的全民健身热潮，浙江将如何推进全民健身深化实施，未来五年体育将给浙江老百姓带来什么样的实惠和获得感呢？
　　孙光明：随着人民群众体育需求的持续增长，全民健身成为现代体育越来越突出的功能。“十三五”期间，我们将深入贯彻全民健身国家战略，更加牢固地确立以人为本的理念，以人民群众的需要为工作导向，以人民群众的满意度为检验标准，大力打造快乐体育、民生体育、和谐体育，给老百姓带来实实在在的获得感。具体工作就是以公共体育服务惠民计划为统领，重点抓好“四提升四覆盖”工程。
　　第一，提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖。全面加强全省体育场地设施规划，按照“合理布局大中型体育场馆、大力发展社区多功能运动场、积极建设便民利民的基层体育设施”的原则，建设功能齐全、配套完善、布局合理的体育场地设施网络。到2020年全省人均体育场地面积达2.1平方米，其中人均公共体育场地面积达1.5平方米，新建社区和行政村体育设施覆盖率达到100%，实现所有公共体育设施和符合条件的学校体育场地设施100%向社会开放，基本形成“15分钟健身圈”。
　　第二，提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇（街道）“1+5”体育社会组织网络全覆盖。坚持一手抓体育社会组织的培育、管理、服务和引导，一手抓社会化、实体化改革，充分发挥体育社会组织在全民健身中的主力军作用。到2020年，实现每万人拥有体育社会组织2个，培训体育社会组织骨干5万人，50%以上的体育社会组织达到“3A”等级以上评级，参加体育社会组织和基层各类体育队伍人数占总人口比例达20%，每个乡镇（街道）实现“1+5”工作格局，即1个体育总会工作站，5个以上专业体育社会组织工作站。
　　第三，提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖。结合浙江的资源禀赋和文化特色，推动全民健身活动向项目化、经常化、社会化方向发展。着力打造一批全省性、区域性全民健身特色品牌项目，推动全民健身活动在基层全面开花，同时在组织方式上由“政府搭台、群众唱戏”向“政府引导、社会举办、群众参与”转变，到2020年，全省经常参加体育锻炼的人数比例达到38%以上。
　　第四，提升群众身边的健身指导水平，实现行政村（社区）社会体育指导员及乡镇（街道）体质测试网点全覆盖。倡导科学健身理念，通过多种途径加强科学健身指导服务。一方面，大力推进国民体质监测与测定工作，根据全省人口分布情况，合理布局国民体质测定与运动健身指导站点，尤其要通过体卫结合，依托乡镇（街道）基层卫生院场地和人员建立国民体质测定与健身指导点，推进国民体质测定和健身指导常态化建设，到2020年国民体质监测合格率达到91%以上。另一方面，大力加强社会体育指导员队伍建设，加强业务培训，加强规范管理，促进作用发挥，到2020年全省各级注册社会体育指导员达15万人，每千人拥有社会体育指导员2人以上。
　　通过抓“四提升四覆盖”工程，从群众身边的体育场地、群众身边的健身活动、群众身边的体育组织、群众身边的健身指导入手，着力补齐短板、提高水平，使浙江省基本公共体育服务体系建设在“十三五”期间有一个较大的提升，为老百姓带来更多的实惠和获得感。
　　记者：浙江作为自中国恢复参加奥运会以来届届有金牌的省份，竞技体育的发展在全国也备受关注。“十三五”时期，浙江竞技体育如何进一步扩大优势和贡献力？
　　孙光明：竞技体育是诠释体育精神、传播体育文化、彰显体育魅力的重要载体，同时对带动全民健身、激活体育产业起着重要作用。浙江的竞技体育有着光荣的传统，是自恢复参加奥运会以来保持届届有金牌的两个省份之一，近些年来在游泳等项目上形成了一定的竞争优势，但是整体实力不够强、优势项目不够多的问题仍然比较突出，特别是田径基础大项基础比较薄弱、三大球项目水平不高。“十三五”期间，我们在竞技体育领域主要是通过实施竞技体育争光计划，进一步扩大竞争优势，进一步发挥竞技体育对于推动全民健身和体育产业的贡献力，重点是“突出一个核心”、“抓好三个环节”。
　　“突出一个核心”，就是梳理、巩固、形成符合浙江实际、体现浙江优势的竞技体育项目布局。竞技体育领域广阔、项目众多，对任何一个省份而言，要全面出击、全面开花都是不现实的，关键在于立足实际、彰显优势，形成“拳头产品”。“十三五”期间浙江竞技体育如何优化布局？我们的总体考虑是：巩固发展优势项目、努力突破潜优势项目、调整改进弱势项目、大力发展“三大球”项目、拓展新建冬季项目。巩固发展优势项目，就是优先发展、重点保障游泳、射击、水上等具有相对优势的项目，加强厚度、扩张优势，提升和巩固竞争力。努力突破潜优势项目，就是努力在羽毛球、场地自行车等潜优势项目上加强人才队伍建设，力求取得新的突破。调整改进弱势项目，就是坚持“有保有压”，调整淘汰一批落后项目，夯实一批弱势项目的发展基础。大力发展“三大球”项目，就是从加强社会基础、完善人才培养体系、推进职业化等多种渠道入手，整体提升足球、篮球、排球水平。拓展新建冬季项目，就是落实“北冰南展”要求，结合浙江省实际，着力在冰上项目特别是短道速滑、花样滑冰、冰壶等项目进行布局和探索，新建3至4个冬季项目。
　　“抓好三个环节”，就是抓好后备人才培养体系、科学训练体系、职业化建设体系三个重点环节。首先，抓好后备人才培养体系。后备人才培养体系是竞技体育的“入口”，只有源源不断的新鲜血液注入，才能扩大和夯实竞技体育的基础。我们将着力改革、调整、优化体校培养模式，通过体制改革、政策扶持，大力推动社会力量、学校参与青少年业余训练，着力探索多元化的体育后备人才培养路径，形成以各级体校为骨干，以学校办体育、社会办体育为补充，多形式、多渠道、多层次的后备人才培养体系。其次，要抓好科学训练体系。科学训练体系是竞技体育的“过程管理”，只有科学高效的训练，才能出成绩、出效益。我们将通过推出“金牌教练员工作室”、实施优秀中青年教练员培养工程，加强教练员队伍建设；通过实施因材施教、个性化训练，着眼全面发展、提升文化思想素质，创新运动员培养模式；通过完善训科医一体化制度，依托医疗机构加强资源整合，加强科医保障建设。第三，要抓好职业化建设体系。职业化是竞技体育的“出口”，职业化发展起来了，体育产业做大做强了，竞技体育人才才会有更宽、更好的出路，竞技体育这碗饭才能吃得香，才会有更多的人愿意走竞技体育这条路。“十三五”期间我们将把职业化作为重要突破口，在足球项目先行先试的基础上，有序推进篮球、排球、网球、乒乓球、拳击、围棋等市场化程度较高、条件相对成熟的运动项目走职业化发展路子，广泛吸纳社会力量参与职业体育，不断优化竞技体育职业化发展的社会基础、市场环境和法治保障。这三个重点环节是有机统一、相互联系的一个整体，我们将着力拓宽“入口”、优化“管理”、畅通“出口”，实现对传统竞技体育的流程优化。
　　当然，做好亚运会的筹备工作也是一项重中之重的任务。4月9日，杭州亚运会组委会正式成立，目前各项筹备工作已经有序推进。我们将以杭州为重点，举全省之力高标准做好项目安排、场馆建设、组织运行等各项筹备工作，兑现办一届“绿色、智能、节俭、文明”的亚运会的承诺。同时，我们要充分借助筹备亚运会的东风，推动浙江省全民健身和体育产业的发展。
　　记者：浙江作为改革先发地区、作为经济大省，近年来体育产业发展形势喜人。未来五年，浙江在推进体育产业发展方面会采取哪些措施？
　　孙光明：体育产业作为绿色产业、朝阳产业，前景十分广阔。浙江体育产业已经有了一定的基础，但空间仍然很大，“十三五”时期将是浙江体育产业的高速发展期。我们将以贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及《浙江省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》为契机，实施体育产业促进计划，加快推进浙江省体育产业发展。重点做好五个方面的工作。
　　第一，完善体育产业业态结构。浙江的体育产业还处于发育期、成长期，如何从浙江的产业基础和资源禀赋出发，完善体育产业业态结构，对于体育产业的发展具有根本性的导向作用。对于浙江的体育产业业态结构，我们的总体考虑是“优先发展运动休闲产业、重点培育体育竞赛表演业、做大做强体育装备制造业、积极拓展新兴体育服务业”。优先发展运动休闲产业，就是要依托浙江山、海、江、湖等自然资源优势，推进体育与旅游、新农村、生态建设等融合发展，重点发展山地运动、水上运动、海洋体育等运动休闲产业。重点培育体育竞赛表演业，就是要努力打造符合浙江省体育产业基础的三大球、自行车、赛车、马拉松、海钓、皮划艇、轮滑等特色赛事体系，在积极申办、引进国际品牌体育赛事的同时，培育一批具有市场影响力的浙江本土体育品牌赛事。做大做强体育装备制造业，就是要打造高端体育用品制造业基地，提高运动装备制造业的创新与竞争能力，在运动休闲用品、运动器材制造等领域培育一批具有自主知识产权的高端运动装备知名品牌。积极拓展新兴体育服务业，就是要大力扶持发展全民健身、场馆服务、体育影视、体育传媒、体育动漫、体育中介、体育培训、电子竞技等新兴体育服务产业，促进体育与旅游、文化、健康、传媒等领域的深度融合。
　　第二，优化体育产业空间布局。根据浙江省不同区域的发展基础和比较优势，坚持资源导向、突出特色、协调发展，形成科学的体育产业空间布局，重点打造四大体育产业功能区。即：构建以杭州、宁波、温州、金华——义乌四大都市区为核心的都市体育产业功能区，形成以全民健身服务、竞赛表演、运动休闲、体育用品制造等为重点的城市体育产业发展格局；构建浙东南沿海海洋体育产业功能区，充分利用浙江作为海洋大省“港、渔、景、涂”资源丰富的优势，积极推进海钓、冲浪、帆船、帆板、游艇、摩托艇、野外素质拓展等海洋运动项目基地建设；构建浙西、浙南山地运动休闲产业功能区，充分利用浙江西部及南部低丘缓坡、绿色生态等山地资源，重点发展以冰雪、自行车、山地汽车、登山、徒步、攀岩、户外拓展等为主的运动休闲项目；构建以八大水系等水资源为依托的水上运动休闲产业功能区，大力发展水上降落伞、摩托艇、游艇、赛艇、皮划艇、龙舟、垂钓等运动休闲项目。
　　第三，培育体育产业市场主体。重点抓好“三个一批”：一是推动一批体育龙头企业上市，大力扶持有实力的民营体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市，形成资本市场民办体育的“浙江力量”，“十三五”期间培育5家以上体育上市公司。二是扶持一批重点骨干体育企业，着力扶持、培育一批在运动休闲、竞赛表演、体育用品制造等体育产业各个领域有自主品牌、比较优势、竞争实力的重点体育企业，带动相关领域体育产业联动发展、整体提升。三是培育一批体育新兴潜力企业，支持成立各类体育产业孵化平台，大力推动体育领域大众创业、万众创新，重点支持一批“专、精、特、新”中小体育企业的发展。
　　第四、打造体育产业发展平台。重点推进五类平台建设：一是培育体育特色小镇，加快规划建设一批以体育元素为特色、产业基础扎实、示范效应明显的体育特色小镇，“十三五”期间将以平湖九龙山航空运动小镇、绍兴柯桥“酷玩小镇”、龙泉宝剑小镇等为重点，培育10个以上省级体育特色小镇以及一批市、县级体育特色小镇，争取有更多的体育小镇入选全省特色小镇。二是加强体育产业示范基地建设，进一步提升富阳、淳安、宁海3个国家体育产业示范基地建设，积极打造15个左右省级以及一大批市、县级运动休闲基地。三是打造体育制造业集群，扶持富阳及淳安水上运动器械、宁海户外运动装备、金华运动休闲车等10个以上体育制造业集群。四是搭建体育产业展销交易平台，着力办好中国长三角国际体育休闲博览会、永康国际文教体育用品博览会、宁海国际户外用品展、义乌文体博览会等展会。五是搭建长三角体育产业合作发展平台，整合长三角体育资源，探索建立大型体育场馆联盟，尝试联动办赛、办展、办演，建立完善互惠互利互通的联动机制。
　　第五，完善体育产业扶持体系。进一步完善体育产业市场监督管理机制，一方面加强宏观管理，发挥好政府这只“看得见的手”的作用，建立各级政府体育产业发展联席会议制度，全面清理不利于体育产业发展的政策措施, 切实落实现行国务院和省政府支持体育产业发展的税费价格、规划布局与土地政策，出台鼓励社会资本投资体育产业的政策措施，营造公开、公平的体育市场准入环境。另一方面完善市场运行机制，发挥好市场这只“看不见的手”的作用，充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用，建立健全体育赛事多元化投入机制和多样化运营模式，推动形成全省体育产业相关权益市场化交易机制，完善政府购买公共体育服务机制等。
　　记者：刚才您在介绍《体育“十三五”规划》过程中，创新、改革的理念贯穿始终，也正如您所说，“十三五”时期将是深化体育改革的克难攻坚期。当前及今后一个时期，浙江将如何推进体育改革？
　　孙光明：“改革要发力，发展才给力”。习总书记强调，“我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步”。体育领域尤其如此，无论是群众体育、竞技体育、体育产业，还是体制机制等各个领域，每向前迈出一步，都需要改革来攻坚克难，可以说，不抓体育改革就没有体育发展。“十三五”期间，我们将重点聚焦四大领域的体育改革。
　　第一、推进以政府职能转变为核心的管理体制改革。以“四张清单一张网”建设为抓手，深化“简政放权、放管结合、优化服务”，处理好政府与社会、市场的关系，积极推进体育领域职能转移、管办分离，健全完善与市场经济、依法行政相衔接，行政手段、市场手段、法律手段相结合的体育发展体制机制。
　　第二、推进体育社会组织社会化实体化改革。以体育单项运动协会、行业协会为重点，按照分类指导、分步推进的原则，推进体育社团社会化实体化改革，提升体育社会组织的造血功能和自我运转能力，使体育社会组织真正成为推动体育事业发展的主力军。省体育局已着手实施“省级体育社团三年孵化计划”，用3年时间分批分步将省级体育社团与省局脱钩。
　　第三、推进竞技体育职业化改革。我前面也说过，职业化是竞技体育的“出口”，职业化改革是竞技体育发展的“出路”。“十三五”期间我们将把积极稳妥地探索职业化道路作为体育改革的一项重要任务，重中之重的是抓好足球改革。自《中国足球改革发展总体方案》发布以来，浙江立即行动、着手研究制定贯彻落实的实施意见，我们将以实施“足球改革振兴计划”为载体，从发展职业足球、推进校园足球、发展社会足球、完善赛事体系、建设足球场地、优化发展环境等方面入手，全面推进足球改革工作，使浙江足球整体水平进入全国领先行列。有些方面的工作已经着手开展起来，比如从今年开始推出“浙江足球超级联赛”，已经有了一定社会影响。今年9月，我们还将以省政府名义召开全省足球工作会议。
　　第四、推进以市场为取向的体育产业发展机制改革。浙江是市场取向改革先发地区，体制机制灵活是我们的核心优势之一。前面在介绍体育产业的时候，我也讲到，我们要充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的作用，通过深化改革，提高体育行政部门宏观管理体育产业发展的能力，健全体育产业市场化运行机制。目前，我们正积极争取国家体育总局重视支持，把温州作为全国首个社会力量办体育试点。
　　《浙江省体育发展“十三五”规划》为浙江体育改革发展描绘了蓝图，但要转化为现实，还需要我们以“踏石留印、抓铁有痕”的态度抓好落实。为此，浙江省体育局专门召开会议，研究规划实施工作，从完善规划体系、加强规划宣传、明确责任分解、落实组织保障、推进改革试点等方面，明确了抓好规划实施的具体举措。
　　浙江体育“十三五”美好蓝图的实现，同样离不开国家体育总局的精心指导和全国各地的关心支持。我们衷心希望浙江体育改革发展各项工作一如既往得到大家的指导、关心和支持。也衷心希望《中国体育报》多关注、多宣传浙江体育，讲述好浙江体育故事，传播好浙江体育声音，为浙江体育改革发展助一臂之力。