我省全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度

      2019年1月3日上午，浙江省市场监督管理局召开全面实施“定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度”新闻发布会。按照国家市场监管总局的统一部署，浙江省市场监管局决定在2019年1月3日起，在我省全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。
      浙江省市场监督管理局吴一新总工及相关职能处室负责人、浙江省计量科学研究院、浙江省食品工业协会、保健品化妆品行业协会、日用化工行业协会等单位的代表和新华社、人民网、中新社、中国质量报、凤凰网、浙江日报、浙江之声、浙江经视等新闻媒体记者参加了此次新闻发布会。
      2001年，我国借鉴欧洲在定量包装商品上实行“e”标志的经验，决定在我国推行定量包装商品“C”标志（“China”第一个字母）制度。所谓“C”标志是指定量包装商品生产企业计量保证能力合格标志,商品贴上“C”标志,即表明其产品净含量是有保证的,消费者可据此放心购买到足量的商品。
      此项制度的改革主要是将现行的“企业自愿申请+政府核查发证+市场监督”的管理模式改为“企业自我声明+政府后续监管+市场监督”的管理模式，以强化企业主体责任，强化事中事后监管，强化市场投诉监督，推进诚信计量建设，充分激发市场活力，更好地维护消费者权益和服务经济社会发展。主要建立四项制度：一是自我声明（评价）制度。自愿参加计量保证能力评价的定量包装商品生产企业，按照《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》的要求进行自我评价，并在省级市场监管部门政务网上进行自我声明，企业即可在生产的定量包装商品上使用“C”标志。二是事中事后监管制度。市场监管部门将通过全面实施定量包装商品净含量计量监督“双随机、一公开”制度、完善投诉举报机制等有效措施，及时纠正和查处不实自我声明和违规使用“C”标志行为。三是建立市场监督投诉制度。市场监管部门将进一步注重发挥社会监督作用，建立起消费者参与、社会监督的计量监督网络，努力构建企业主责、行业自律、社会监督、政府管理的社会共治机制。四是建立健全惩戒激励制度。市场监管部门将落实失信惩戒措施，对未按规定要求进行自我声明而使用“C”标志，或者按照规定使用“C”标志后不能履行承诺、存在计量违法违规行为的，将责令其停止使用“C”标志。同时，落实守信激励措施，及时公布守信企业信息，优先为守信企业提供公共服务便利，使守信企业在市场中获得更多机会和实惠。
      本次改革主要释放了三大红利：一是由事前监管向事中事后监管转变，企业在使用C标志前不再由市场监管部门对其计量保证能力进行核查，减少了市场准入环节，提高了“C”标志使用便捷性；二是“C”标志使用的定量包装商品范围由原来的13种扩展到全部定量包装商品（量限范围内）；三是面对我省近万家定量包装商品生产企业，预计“C”标志的应用将大幅增加，将有利于定量包装商品生产企业计量保证能力的提高，定量包装商品净含量的合格水平将得到进一步提升，消费者的合法权益保障将得到进一步加强。
      实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度，是转变政府职能、激发市场活力、改革商品量计量监管工作的重要举措。下一步，各地市场监管部门将加强对此次改革的宣传，提高社会各界对使用“C”标志重要意义的认识，提高企业对加强计量自律管理的认识，积极引导社会各界参与计量监督，以促进市场诚信体系建设，切实保护广大消费者的合法权益。