湖州安吉村路管养“三优化”助推美丽乡村建设

　　湖州安吉白茶、黄浦江源、中国大竹海、昌硕文化……行驶在安吉县乡村的广阔山野间，感受到的是一股希望的力量和发展的干劲。青山绿水间，一条条农村公路通到了村民家门，绘就了一座座美丽村庄。

　　优化考核，全省第一个农养站建立

　　2009年，全省第一个农养站——杭垓镇农养站在安吉正式挂牌成立，标志着农村公路实现了从着重建设到注重管养的实质性跨越，安吉告别了农村公路养护力量缺失的空白。公路部门颁布了《安吉县农村公路管理养护考核细则》，通过“以奖代补”形式，出资150多万元，补助农养站组建。至2011年，安吉全县15个乡镇（开发区）全部建成农村公路养护站，覆盖率100%，成为全省最早实现农养站全覆盖的县市。
　　2012年，在安吉实现“美丽乡村”100%全覆盖的同一时期，杭垓镇在全县率先实施乡道养护分段承包试点，年初，与每位养路人员签订养护承包合同，进行定期检查和不定期抽查；年底，对每位养路人员的上路率、养护质量进行综合评比，表先罚后。两年来，公路养护质量得以明显提高，公路好路率连年上升2%以上。2013年以来，安吉公路部门还实施省级规范化农养站的创建考核工作，按照“落实一个专门机构、组建一支养护队伍、安排一处办公场所、筹措一笔管养经费、健全一个运行机制、完善一套内业台账”要求，推动农村公路全面协调发展。

　　优化政策，服务民生的大手笔

　　为配合中国美丽乡村建设，服务美丽乡村发展，2008年12月，安吉县根据浙江省总体部署，首次出台了《安吉县农村公路养护管理办法》，明确建立“统一领导、分级负责、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制和运行机制。同一时期，安吉公路部门深化实施农村公路养护管理体制改革，从2010年起，每年安排700万左右资金用于配套美丽乡村项目建设。
　　今年6月初，针对乡镇养护机械设备拥有率不足的现状，出台了专项补助政策《安吉县农村公路养护机械设备管理办法》，按照“养护机械设备按购置价30%补助、公路应急抢险设备按购置价50%补助”的标准，对农养站机械设备购置采取计划补助方式，着力提高各乡镇农村公路养护机械化水平、应急抢险能力及抢险工作效率。

　　优化制度，村路配上了“指导员”

　　2010年，安吉县递铺镇农养站迎来了一位特殊身份的人——农村公路养护工作“指导员”。原来，为了规范农养站管理，安吉首次试行派驻乡镇农养站指导员“上山下乡”，到基层一线进行“一对一”的专业服务。这一举措，被认为是安吉县农村公路养护工作实施科学规范长效管理的前奏。
　　从2014年开始，派驻农村公路指导员制度在安吉全县正式推广实施。安吉县公路管理局向基层农养站派驻养护技术过硬、管理经验丰富的农村公路指导员，进行“手把手”的业务指导，积极发挥“传帮带”作用，为基层农养站培养了一批具备一定技术水准的一线养护技术人员，并对农养站的内业台帐及养护外业作业进行规范完善，使基层农养站逐步具备专业农养站的规模和水准。
　　秉持“三个优化”，守护农村公路建设成果，支撑起的是安吉46万竹乡百姓的致富之梦。如今，行走在金秋季节的美丽乡村公路上，游人如织，风景如画，使人仿佛置身于一幅山水交错、写满幸福故事的美丽乡村画卷之中。（安吉县公路管理局 谢函报送）