安吉：援助资金，为破产程序启动“点火”

　　 企业倒闭资不抵债，想走破产清算之路，盘活闲置资产，可是连看管厂区设备、评估财产等基本的费用都无从着落。如何打通破产程序启动难的“最后一公里”？浙江省安吉县人民法院在县政府的大力支持下，筹集设立专项援助资金，加快推进县内“双停”企业清理，激活多年闲置的资产，促进特色经济腾笼换鸟、转型升级。

    日前，安吉法院在安吉县人民政府的大力支持下，筹集设立企业破产援助资金200万元，专门出台《关于企业破产援助资金管理使用的暂行办法》，有效解决破产程序启动难、破产费用不足、维稳压力大等难题，保障破产审判工作的有序推进。

    严格设置“准出门槛”

    由县财政部门安排设立200万元企业破产援助资金，根据实际使用情况按年度结算，余额结转、差额补足。明确资金适用的条件，对无产可破、不足偿付管理人报酬等情况可申请使用援助资金。对应终结未及时提请终结破产程序而增加的工作成本，管理人报酬差额已补足部分，法院认定管理人违反勤勉、忠实等过错情形下的报酬均不予援助。

    管理审核多头把关

    成立企业破产援助资金审核小组，负责企业破产援助资金的管理和审核，成员由破产审判业务部门、司法行装业务部门的负责人和纪检监察部门指定人员组成。对符合援助资金使用条件的案件，由管理人向破产合议庭提出申请，经审查后报审核小组审核，按少数服从多数的原则作出决定。个案一般不得超过10万元，特殊情况须经审核小组评议后，报分管领导审批。

    监督惩戒“约法三章”

    法院在使用援助资金前，必须进行充分的风险评估，将损失控制在年度援助资金核定金额的20%以内。对援助资金的管理和使用，依法接受县财政的监督检查和审计部门的审计，发现违规违纪行为的，按规定严肃处理。管理人提供虚假材料，骗取援助资金的，根据情节轻重依法予以训诫、罚款或限制执业；构成犯罪的，追究刑事责任。