安吉县局：践行“两山”思想 促进生态经济发展

　　和多数地方一样，安吉县在发展的道路上也走过“以环境为代价”“先污染后治理”的弯路。然而，如今的安吉县，山清水秀，翠竹掩映，溪水清澈，是全国美丽乡村建设示范县、全国首个生态县、全国首个联合国最佳人居奖获得县。鲜明的变化，是安吉县委县政府“生态立县”战略的成功，也侧面映证了安吉县局立足本职、发挥职能作用，治污染、促转型，抓扶持、助升级，护生态、保民生的成果。

　　在安吉治水、治山的过程中，安吉县局发挥了重要的税收调控作用，为产业发展提供了政策引导。“太湖美，美就美在太湖水”，一首歌谣唱出太湖曾经的美丽。1998年，国务院开展治理太湖“零点行动”，要求“不把污染带进21世纪”。安吉县局积极对接安吉县“零点行动”，对流入太湖的西苕溪沿岸造纸厂、零散小化工厂等污染企业开展税收整顿，期间入库税款100余万元，相关部门关停并转相关企业32家，县内最大的造纸厂由制浆造纸转为购浆造纸。与此同时，该局还积极参与矿山整顿，响应省委省政府“建设生态省”号召，加大整治力度，由稽查局联系县公安局，取得各家矿山企业购买炸药数量，核定产量、销量、税收，当年入库税收300余万元，相关部门关停矿山企业20余家。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在安吉县考察时对天荒坪镇余村关停矿山、转行农家乐予以肯定，首次提出“绿水青山就是金山银山”重要思想。

　　有破有立，在对部分行业进行整治的同时，安吉非常注重新兴产业的引进培育和传统产业的转型提升。今年1月，安吉上市企业实现“零突破”，另有挂牌新三板3家，拟上市公司23家。该局联合县地税局出台多项举措服务浙商回归、“双高”企业（高技术、高成长）以及拟上市企业，积极参与拟上市（挂牌）企业的股改方案会审工作，并针对股改过程的涉税问题提供一对一的个性化服务，帮助企业降低上市涉税风险及办税成本。2013年至2015年上半年，“双高”企业办理固定资产进项抵扣1571户28911万元，准予研发费用加计扣除44户23492万元，落实高新技术企业所得税政策15户5194万元，对“机器换人”产生了积极的引导作用，“两高”企业可持续发展能力显著提高。“亩产税收”纳入工业考核体系，几年来有关部门盘活低效用地1000余亩；2014年对亩产税收低于2万元的规上工业企业开展专项调查，引导和激励企业做大做强、提升质量效益。

　　坚持“生态立县”让安吉生态环境知名度和美誉度越来越高，许多文化、旅游项目与安吉结缘、纷至沓来。仅2014年，Kitty猫主题公园——天使乐园建成营业，浙江科技学院（安吉校区）建成启用，省自然博物园开工建设，上影影视文化（安吉）产业园、“乐翻天”等项目快速推进，戛纳电影城项目正式签约……所有项目推进的背后，国税部门都及时提供了全方位、个性化、预约式服务。通过积极推进“营改增”试点，落实相关税收政策，相关产业享受到了“营改增”减负增效的实惠，县域现代服务业实现了加速发展。

　　环境变好的同时，农业发展也进入了新的阶段。该局针对地方农业特色，落实涉农税收优惠政策，对农户以及符合条件的农业合作社自产自销的毛竹、白茶、茶叶等初级农产品实行免税政策，每年为全县农户及农业合作社免税超过2.3亿元，为发展白茶等特色产业、提高农民收入作出贡献。（安吉县局 钱五四 李珺）