找准短板 规范监管 治本攻坚——全省矿山安全监管工作会议全面部署矿山安全生产工作
为贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议和全省安监局长会议精神,总结矿山安全监管工作,分析当前矿山安全工作存在的短板和问题,研究部署2016年全省矿山安全监管工作,3月22日至23日,省安监局在杭州召开了全省矿山安全监管工作会议。吴更安副局长出席会议并作重要讲话。
2015年,全省各级安监部门积极进取、开拓创新,扎实开展各项矿山安全监管工作,实现了我省矿山安全生产平稳发展,全年共发生矿山生产安全死亡事故13起、死亡13人,分别与上年持平和下降7.1%。但是,仍然存在矿山安全投入不足,安全设施简陋,事故隐患较多,安全管理与安全技术工作水平较低等问题,矿山生产安全事故继续下降碰到了瓶颈。政府部门的矿山安全监管也停留在经验型、定性监管的传统方式,没有达到规范化、定量监管的水平。
针对矿山安全生产存在的短板,会议要求,要系统抓、抓系统,狠下决心,多管齐下,合力共治,补短板、促规范。2016年重点做好以下四个方面工作。一是进一步完善相关政策标准,推进矿山安全监管工作规范化。完善矿山安全监管权力和责任“两张清单”,进一步明确安全监管职责;研究出台矿山安全设施设计规范等措施,推动矿山企业安全生产工作的量化、具体化。二是进一步深化改革创新,提升矿山安全监管水平。加强源头管控,严格把握矿山设立安全条件;全面推进安全生产社会化服务,提升矿山安全技术水平;积极运用信息技术,加强矿山安全管理。三是进一步形成工作合力,推进监管效能提升。全力抓好G20杭州峰会和第三届世界互联网大会期间的矿山安全监管工作。借力相关部门,协同系统上下,提升监管效能。四是着力推进治本攻坚,提升矿山本质安全水平。全面完成矿山重点县攻坚克难工作任务;继续深化事故隐患排查治理;坚决淘汰落后,积极推广先进技术与装备。
吴更安强调,各级安监部门及相关矿山安全中介机构要深刻吸取“8·12”天津瑞海公司特别重大火灾爆炸事故教训,进一步强化失职追责意识,切实落实相关单位和人员的安全生产职责。一要强化矿山企业安全生产主体责任落实,严抓严管严追责。二要落实设计单位的安全生产责任,量化细化和优化。三要加强对安全评价单位的失职问责。四要加强安全监管队伍建设,提高履职能力。凝心聚力,提升能力;落实责任,敢于担当;强化自律,坚守底线。
杭州市、舟山市、长兴县、诸暨市、江山市安监局和浙江泰达安全技术有限公司等6家单位在会上进行了交流发言。部分市安监局分管局长、各市安监局业务处室主要负责人、有矿山的县(市、区)安监局分管局长,省内矿山安全评价机构、开采设计单位负责人参加了会议。