浙江省安全生产监督管理局关于印发世界互联网大会期间重点区域重点领域事故防控工作方案的通知
有关市、县（市、区）安全生产监督管理局
为切实做好第二届世界互联网大会乌镇峰会安全生产保障工作，根据省委、省政府有关部署要求，结合我省实际，我局制定了《世界互联网大会期间重点区域重点领域事故防控工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
浙江省安全生产监督管理局
2015年11月17日
世界互联网大会期间重点区域重点领域事故防控工作方案
第二届世界互联网大会将于12月16日至18日在桐乡市乌镇举行，乌镇并将作为大会永久举办地，为进一步做好会议期间重点区域重点领域安全事故防控工作，营造大会安全稳定环境，制定如下工作方案。
一、指导思想
按照省委、省政府的统一部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实世界互联网大会环境安全保障有关工作要求，进一步加强重点区域、重点领域安全生产监管，加大安全执法检查力度，严厉查处各类非法违法生产经营行为，全面消除各类安全隐患，为世界互联网大会顺利召开提供坚实安全保障。
二、总体目标
以危险化学品生产、经营、储存企业、烟花爆竹经营销售单位、重大危险源以及涉爆危险作业场所为重点管控对象，继续深入开展安全生产大检查，在周边邻近范围内全面开展专项督查工作，加大执法监管力度，严格落实特定时段安全生产管控措施，有效杜绝有较大社会影响的生产安全事故发生，确保大会周边区域安全生产形势稳定受控。
三、实施范围
以大会举办地乌镇为中心，周边的杭嘉湖地区，分别包括：嘉兴市（含全市），杭州市（含上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区），湖州市（含南浔区、吴兴区、德清县）。
四、管控措施
（一）加强特定时段烟花爆竹安全监管。12月11日至12月19日期间，严格执行烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”以及烟花爆竹批发企业“六严禁”要求，嘉兴市烟花爆竹批发仓库原则上严禁出入库，嘉兴市烟花爆竹零售网点暂停销售，其他地区严格执行烟花爆竹零售实名制登记。
（二）加强特定时段危险化学品安全监管。发文之日起至12月19日期间，嘉兴市、杭州市、湖州市全面开展危险化学品生产、储存企业安全大检查，及时消除安全隐患，防止因危险化学品引发的突发事件的发生，暂停受理新增易制爆危险化学品和剧毒化学品的生产经营许可申请。发文之日起至12月19日期间，嘉兴市所有易制爆危险化学品和剧毒化学品生产经营单位原则上暂停生产经营活动，禁止危化品小试、中试和试生产活动，对易制爆危险化学品和剧毒化学品实施封库储存，安排专人监管，严格落实各项管理制度。确需生产、经营的，或因停止试生产会造成更大风险的，要报市级安监部门同意，并制定严格的管理方案和应急措施。
（三）加强特定时段重大危险源安全监管。发文之日起至12月19日期间，开展重大危险源安全专项督查，督促管控区域内危险化学品重大危险源单位严格落实重大危险源实时监控和应急值守制度，对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控，确保重大危险源安全受控。
（四）加强特定时段矿山安全监管。12月11日至12月19日期间，金属非金属矿山暂停爆破、掘进等危险性较大的施工作业，暂停容易产生粉尘的破碎、铲装、运输作业，严格实行矿山火工品管控。
（五）加强特定时段其他重点环节安全监管。发文之日起至12月19日期间，加大对涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业等安全生产工作的督查检查频次。对检查出的安全隐患，责令相关单位及时予以整改消除；对在会议前不能完成整改的隐患，落实严密的安全防范措施。
（六）加强特定时段重点区域应急保障工作。会议驻地和活动场所周边2000米范围内的危险化学品生产经营单位、重大危险源单位制定专门的安全保障措施和应急方案，于2015年11月底前报当地安监部门备案。
五、实施步骤
（一）发动部署（11月底前）。根据地区实际研究制定专项方案，明确工作重点，搞好动员部署，逐级落实责任，确保各项要求措施布置到每个单位。
（二）全面实施（发文之日起至12月19日）。结合贯彻落实全省安全生产大检查有关工作要求，组织专项督查检查，对人员密集型、涉及易燃易爆和危险化学品的工矿商贸企业采取高密度、高频度的巡查检查方式，加大“四个一律”处罚力度，督促生产经营单位严格落实各项安全生产管控措施，强化重点岗位、重点环节的管理，及时发现和消除事故隐患，确保该停的停到位，该管的管到位。
（三）总结提升（会议结束后）。全面总结世界互联网大会期间重点区域重点领域事故防控工作的经验做法，反思不足，对工作程序、制度、措施进行梳理，固化形成常态化工作方法，为国际峰会保障和今后工作提供借鉴。
六、工作要求
（一）高度重视，迅速部署。要切实增强紧迫感和责任感，把做好世界互联网大会期间重点区域重点领域事故防控工作作为当前头等大事、压倒一切的政治任务抓紧抓好、抓出实效。按照本方案要求，加强组织领导，周密安排部署，高标准、高质量地完成各项工作任务。
（二）突出重点，兼顾一般。按照重点工作和日常工作相结合的要求，突出世界互联网大会举办期间的安全生产保障工作，兼顾日常安全监管工作，引导督促生产经营单位深入开展安全生产大检查，确保大会期间安全生产形势稳定受控。
（三）加强督导，落实责任。针对大会期间安全生产管控工作时间紧、任务重的实际，要加强与相关单位的协调，开展暗访督查，对各类普遍性、苗头性、倾向性的问题和隐患，及时查漏补缺，确保每一项措施落到实处、责任落到实处。强化责任追究，凡因工作不负责、不落实造成严重后果的，要依法追究相关责任。
（四）加强协调，即时响应。省安监局将成立工作协调机构，及时掌握大会期间全省安全生产情况，指导、督促与协调相关工作落实。会议期间，带班领导和值班人员24小时在岗在位，所有工作人员保持联络畅通，应急救援队伍、应急救援车辆、装备等始终处于临战状态。建立事故速报制度，除各市局于每日17:00时向省局报告本辖区安全生产情况外，一旦发生可能造成社会影响的事故，有关县（市、区）局应直接向省局报告情况，省局将第一时间组织有关专家赶赴现场了解情况。重视舆情应对和引导，建立事故信息区域共享机制，及时、准确发布事故信息，确保社会稳定。