杭州下城区创新安全生产楼宇社区规范化管理
12.12.2014 17:01
本文来源: 安全生产监督管理局
随着城市建设和经济结构转型发展的加快，商务楼宇已占据城市建筑的半壁江山。并已成为生产经营单位的聚集区、从业人员的密集区、商务活动的闹市区、经济产出的高效区，现已衍生为安全生产的关注区。2013年，杭州市下城区在摸清楼宇现状特点和安全管理状态的基础上，研究提出楼宇安全生产规范管理方法。并通过试点实践，总结出“商务楼宇安全生产规范管理”的经验，得到了省、市领导的肯定。为进一步检验和完善“商务楼宇安全生产规范管理”的经验，推广运用既得的经验，今年我们本着“经验再总结、成果再检验、范围再扩大、创新再深入”的思想，选择了全区16个商务楼宇社区，开展“创新商务楼宇社区安全生产规范管理”工作活动，对总结出的“商务楼宇安全生产规范管理” 经验进行更大范围地检验实践、更广区域地推广运用、更高层次地探索创新。
（一）瞄准一个可期目标。通过开展“创新商务楼宇社区安全生产规范管理”活动，让楼宇内的全体产权单位、生产经营单位、物业管理单位明确自己的安全生产责任、懂得自身的安全生产管理、信守共同的安全生产约定、营造共赢的安全生产氛围；在商务楼宇社区中构建商务楼宇自建管理组织、自订管理制度、自我落实管理的安全生产基本模式，实现提升楼宇安全生产责任主体意识和安全生产基础的目标。 （二）参照一种基本模式。把“六个一”的商务楼宇安全生产管理经验，作为2014年创新商务楼宇社区安全生产规范管理的一个基本参照模式，在全区的楼宇社区中进行创新式的推广运用。即在商务楼宇社区的楼宇内：创建一个安全 生产管理自治组织、制定一个楼宇安全生产管理自治制度、建立一个楼宇安全基本情况数据库、搭建一个楼宇安全宣传警示平台、明确一个楼宇安全问题处理程序、组建一支楼宇安全生产监管队伍。 （三）采取一套实施措施。为使创新楼宇社区安全生产规范管理的工作能够有序有效开展，拟定的目标能够得以实现，采取了以下措施：一是理清去年试点经验，研究推广实践方法。2013年创新楼宇安全生产管理试点既然取得了经验，又得到了省、市领导的认可，就应当将经验得到推广运用，让其在楼宇的安全管理中产生价值。对此，经过反复酝酿研究决定：一方面要将去年取得的试点经验进行进一步总结完善；另一方面要将总结的经验进行进一步推广实践。于是，在今年年初就组织人员进一步分析总结2013年试点经验，总结出“六个一”的商务楼宇安全生产规范管理模式。决定在全区的商务楼宇社区中进行边推广运用、边实践检验、边创新完善。二是组织现场经验交流，部署推广创新任务。推广运用“经验”，必须让人熟知、认知“经验”。为使“六个一”的楼宇安全管理经验让街道相关领导和楼宇社区物业管理负责人得到了解认知和推广运用，于2月份在去年的创新试点单位专门召开了全区“创新商务楼宇安全生产管理经验现场交流会暨2014年创新楼宇安全生产规范管理工作任务部署会，并要求“全区每个街道的商务楼宇社区要以‘六个一’的楼宇安全管理方法为模板，开展创新楼宇安全生产规范管理工作，并将此项工作作为2014年全区安全生产创新项目，纳入年终安全生产目标考核内容”。通过经验交流和任务部署让全区各街道、相关部门和部分楼宇物业管理负责人既全面了解掌握“六个一”楼宇安全生产规范管理的内容、措施和实施方法、过程，又明确了经验推广创新的任务。为有效开展创新楼宇安全生产规范管理工作铺垫了基础。三是不拘原有经验框框，突出实际运用创新。要求各街道和楼宇社区在开展楼宇安全生产规范管理中，注重立足楼宇的各自特点和实际，坚持借鉴“六个一”经验与自我创新相结合，围绕夯实楼宇内各单位安全生产基础，突出摸清各自楼宇的特点状况，找准各自楼宇的安全问题，破解各自楼宇的存在问题。力求在建立完善楼宇安全生产管理自治组织和发挥作用上求突破，在建立管用的楼宇安全生产管理自治制度上求突破，在落实楼宇内产权单位与使用单位、物业单位与使用单位相互签订《安全生产协议书》规定上求突破，在建立和发挥楼宇安全生产监管队伍上求突破，保障商务楼宇社区安全生产管理有组织、有制度、有监督、有效果。四是讲求工作结合渗透，提高创新工作效率。在开展创新楼宇“安全生产规范管理”工作中，紧密结合今年的安全生产监管工作任务，着力把日常安全监管检查、隐患排查治理、标准化达标建设、诚信机制建设、网格化管理、安全培训教育、新《安全生产法》宣贯、服务企业等工作事项和工作内容渗透到创新楼宇社区“安全生产规范管理”工作之中，并提出商务楼宇无重大安全隐患、商务楼宇相关人员安全培训率100%、商务楼宇相关企业率先创建安全生产标准化达标、商务楼宇企业优先得到政府相关服务保障的目标要求，较好地实现了创新“楼宇安全生产规范管理”工作与全年其他监管工作有机结合、有序推进。
本文来源: 安全生产监督管理局
12.12.2014 17:01