宁波阳光司法工作领跑全国

２００８年，我市两级法院结合全国领先的“数字法院”、“数字法庭”建设工作，揭开了整个司法程序中最直观、最重要审判流程公开的序幕。两级法院的２００多个审判庭全部安装了视频、音频记录系统，每个案件的庭审过程被录像、录音并存档，诉讼当事人可通过市中级人民法院的审判流程服务平台，观看相关视频并下载。２００９年，我市一家基层法院率先借助中国法院网向全国直播了一起行政案的庭审实况。如今，通过ＬＥＤ大屏幕、互联网、微博等多种形式直播庭审实况已常态化，仅今年两级法院就进行了１３３次网络直播。

裁判文书是司法审判的最终结果，也是评定判决是否公正的重要依据。根据最高人民法院的要求，我国从今年起正式实施裁判文书的网上公开制度，而早在三年前，我市法院就已全面开始在网络“晾晒”各类裁判文书的工作，至今已公开１５万余份。

执行难长期困扰法院工作，我市两级法院把推进执行公开作为破解这一难题的重要手段。２０１１年，全省法院第一个执行信息公开平台在我市建立，所有执行案件的全部相关信息向社会公开，确保了执行程序和执行措施的规范和透明。与此同时，两级法院还与相关政府部门、金融机构、行业团体紧密协作，探索并出台了对失信被执行人信息全面曝光制度。据统计，去年共有２２８８名“老赖”被两级法院曝光，３５８人被限制高消费和限制出入境，１４３６人进入执行悬赏黑名单，促使２３０名失信被执行人自觉履行，执行难现象因此明显缓解。

为进一步提升司法公开的深度和广度，使民众获得更为便捷的司法服务，今年９月，市中级人民法院推出了全国第一个阳光司法服务平台，整合了原先的审判流程、裁判文书和执行信息这三大信息公开平台的内容，同时与最高人民法院的中国裁判文书网、全国法院失信被执行人信息查询系统、浙江法制公开网等实现互联，社会公众可方便地查阅到绝大多数司法信息内容，并实现当事人与相关法院和法官的互动。

　　我市的阳光司法工作与司法改革这一重大主题紧密相连。据了解，最近几年，两级法院推出了一系列改革措施，有些在全国产生了重要影响。２０１２年６月，在省高级人民法院的直接指导下，我市的两家基层法院首次尝试在淘宝网进行司法拍卖，掀开了我国司法拍卖改革的崭新一页，在全国产生了重大影响。如今，这一受到社会各界肯定的做法已在全国范围全面推广，网络司法拍卖的公开透明和“零佣金”，不仅保障了当事人利益的最大化，更拓宽了公众有序参与司法执行的渠道。今年国庆前，我市又在全省率先启用法院对外委托机构信息平台，探索对相关社会中介机构的信息公开，以破解执行工作中委托鉴定、评估等环节透明度不足的缺陷。

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　　我市法院打造阳光司法的努力取得了明显成效。根据中国社科院今年年初发布的研究报告，市中级人民法院司法透明指数位列全国较大的４９个城市中级法院第一位，在８１家法院（最高法院、３１个高级法院、４９个较大市中级法院）中位列第二；宁波海事法院位列全国海事司法透明度指数第一；我市的６家基层法院进入２０１３年度全国法院司法透明度前２０名；中央领导多次肯定鄞州法院的“阳光司法综合信息平台”，称赞其具有世界领先水平。去年年底，该院还作为全国法院的惟一代表，在中央政法委召开的执法公信力论坛上介绍了相关经验。