宁波试点开展援疆项目后评价工作

　　近日，全疆首个援疆项目后评价报告的专家评审会，暨《库车宁波“双语”教师培训中心建设项目后评价报告》专家评审会由宁波市援疆办会同库车县政府在库车召开，会议邀请了新疆自治区、阿克苏地区、浙江省援疆指挥部、库车县等领导和专家对库车宁波“双语”教师培训中心建设进行了系统回顾和总体评估，为下一个援疆规划编制提供借鉴。

　　自2010年新一轮全面援疆启动以来，宁波市共派出援疆干部人才90名，筹措援疆资金9.7亿元，其中6.76亿元直接在库车县安排实施富民安居房、学校、医院、供水供电、人才培养、两地合作等援疆项目35个，帮助库车县综合发展水平从全国百强县96位提升至84位，在经济发展和社会稳定方面取得了良好成效。

　　为了检查援疆项目的实际成效，总结项目设置和实施过程中的经验，提高未来援疆项目谋划水平和建设效能，增强援疆项目的投资效益，客观、公正地评价的援疆项目成效。自2014年10月宁波市援疆办委托第三方机构—宁波国弘工程咨询有限公司，选择具有代表性的交钥匙援疆项目—库车宁波“双语”教师培训中心开展项目后评价工作。

　　为了详实的做好后评价工作，国弘公司成立了五人项目组，在2个月内先后2次赴新疆调研，通过专家座谈、资料查阅、实地勘察、征求意见等方式、走访两地相关单位10余家，准确的掌握了项目实际情况，通过项目全过程评价、项目目标与可持续评价、项目效果和效应评价等评估方式，初步完成评价报告。随后，宁波援疆办会同项目组和库车县，在宁波、库车两地分别邀请专家和相关单位召开评审会。两地的与会专家一致认为该项目后评价报告采用的评估方法合理，评价结论客观，后评价报告符合国家相关编制规定和要求。

　　《后评价报告》认为库车宁波“双语”教师培训中心的建设是阿克苏地区教育事业发展的需要，对提高当地民族教师的汉语授课水平、提高双语教育的普及率、提高各民族文化素质、促进民族团结和社会稳定具有重要意义。项目决策基本符合阿克苏地区教育发展水平实际，立项正确，决策过程基本符合国家规定的建设程序；项目实施准备程序规范，资料齐全；项目实施阶段对项目质量、投资及进度进行了控制，项目质量达到预期效果，项目投资和进度做到了有效控制；项目施工组织管理制度健全，合同管理操作规范，工程验收资料齐全，竣工资料完善，竣工验收程序符合相关建设法规要求；项目运行整体稳定、有序，各项规章制度齐全，机构设置合理；项目的建成运行部分缓解了当地双语师资紧缺的矛盾，促进了当地教育事业的发展。同时，报告认为，项目在投资超计划、设计的预留空间较大、培训规模未能达到预期目标导致部分设施闲置、运营受碍于教职工编制和维护资金等方面存在问题。最后，报告建议，在项目前期论证上仍需进一步深化细化，在项目设计实施中上要注意属地的自然条件和工程条件等实际情况，在项目运营上要积极与当地政府部门协调配合，做好长远规划。（宁波援疆网）