宁波：把“互联网+服务”融入“最美”窗口

　　窗，一个可以照见阳光的地方，一个可以觅见风景的媒介。透过它，视线会变得宽广，视野会变得开阔。然而，有这样的一个窗口，它的意义远不是“看见”那么简单。
　　通过它，市民可以更加了解政府工作部门的权利界限，办事流程；通过它，可以更加方便地办理各项审批事宜。这小小的一个窗口，如今成为普通市民群众、各级企业日常与政府职能部门打交道的一个重要渠道。在宁波市道路运输管理局就有这样的窗口，它的存在让更多的暖心照进了百姓的心田。

　　贴心：“互联网+审批” 服务亲民

　　去窗口办事，群众最担心的事情是什么？这是窗口工作人员经常会想的问题。在运政审批窗口，工作人员首先想到的是办事材料没带齐。“这挺烦的。”人家大老远跑来，结果由于材料没带齐，事情办不好，又得回去取。确保办事人带齐东西，不是窗口工作人员可以掌控的，但能千方百计帮助他们解决困扰，也应该是自己的分内事。
　　今年三月，宁波市运政审批窗口新开通了一个短信告知服务。“一般来说，办事人肯定会先打个电话来问，需要带哪些东西，我们也会给他介绍，但他不一定会记住。”工作人员说，而有了这项服务，在办事人挂了电话以后，工作人员会根据对方所问的问题，向对方发送一条需要带哪些材料的短信。
　　在采访现场进行了实地操作。“您好，我想申请普通货运经营户。可是这是我第一次办理，需要什么材料不知道，麻烦告知一下。”笔者扮演需要申请普通货运经营户拨通了窗口工作人员的咨询电话。电话中，工作人员热情详细地告知所需办理的材料。“您好，一会如果您有什么不明白的，可以关注一下你的手机，我们会发送一条详实的短信告知你材料的内容。”
　　就在笔者放下电话后，笔者的手机上就出现了这样的一条短信：“您需要携带法人代表或业主身份证，经办人身份证和委托书，车辆行驶证，机动车登记证，车辆技术等级评定书、二级维护卡……这些材料都需要原件和复印件。”详实的短信提醒，让人一目了然接下来需要提供的材料。“只要按照短信提醒准备好，就不会出现材料忘带的尴尬。”运政窗口负责人说。
　　不仅如此，针对来办理从业资格人员比较多的特点，窗口还统一配备了身份证读卡器，以往繁琐重复的填表格环节，如今全都省了，办事人只要扫一下自己的二代身份证，所有个人信息都自动录入到了系统中。
　　值得一提的是，今年7月，浙江政务服务网正式上线运行，需要办理审批的申请人即可通过浙江省政务服务网直接申报各项行政许可业务，行政机关根据业户提交的申请统一受理，按规定予以办理并及时反馈给申请人，而申请人可随时查询办理进度，这样的服务网络着实是让群众办事方便了。截止11月中旬，共办理网上统一审批事项584件。

　　便捷：“互联网+违章” 执法提速

　　小小的窗口，掌握着全市稽查案件，只因为一个小小的平台。
　　“以往12328（原96520）举报信息，直接转各办公室，由办公室指派一个中队前往查处。现在是全中队联网，一个任务可以通过违章处理中心同时交办给所有中队。”现如今，违章处理中心通过网络平台信息已经成为了稽查管理的一个中枢神经。
　　具体操作流程为：稽查管理处违章处理中心对举报情况进行核实，联系举报人，并收集更多的举报信息。稽查管理处违章处理中心对于核实信息进行平台发布，实施网上追稽；各中队根据平台信息合理安排工作，查处违章；违章处理室对查处案件处罚完毕后进行下网操作，网上追稽流程结束。
　　如何利用互联网提高执法办事的速度，这是近年来，宁波市运管违章处理中心创新的一个亮点。“有了这样的一个违章处理网络平台，信息都可以互相查询，对我们工作的改变不只是一点点。”宁波市运管违章处理中心负责人说。
　　“首先是时效改变，以往通过转办，出勤中队赶往现场，呈现一种一次举报一次出警的模式，根据举报流程设置7个工作日内必须回复，导致无论结果是否查处，举报流程就此结束，举报单也会因为时间长导致遗失，案子草草结束，而现在虽说是举报流程结束，但是对重要举报信息进行网上追稽通报手段，让信息长时间内处于可查询状态。”负责人介绍。
　　“再次是公信改变，以往通过举报后派中队前往，存在一定的时间滞后，导致群众举报无果，类似这种一事一查一回复的工作方式，让不少举报人产生举报也没用的想法，严重损害我单位公信，成为单位公信力建设的绊脚石之一。而现在，虽然当时查处并没有结果，但是通过对举报人进行沟通获得更多信息，并通过平台发布，让举报人觉得自己举报的事项受到单位的重视，并且被举报行为能有后续追稽程序跟上，增加了举报事项查处的几率，受到群众肯定，推动公信力建设。”负责人介绍。
　　除了违章处理中心运用”互联网＋”提高执法水平外，优化服务也成为了一大特色。其中延时服务更是一个亮点。
　　今年春运期间，由于处罚的车辆较多，违章处理中心的工作人员并没有按照规定的时间下班，时常晚上8点多，处理中心依旧灯火通明，工作人员忙碌着处理违章车辆。
　　“过年期间，要处理违章的人特别多，他们也着急用证件，所以我们就把处理时间延长，方便百姓处理。”宁波市道路运输管理局稽查处助理余峰介绍，“当然我们处理中心和行政审批窗口不同，过来处理违章的，这个时候沟通显得很必要。”
　　原来，为了加强“人本”服务意识，违章处理中心每天都会安排一名值班领导，如遇到处理人情绪过激要求陈述申辩时，值班领导会耐心进行解释和沟通，此举可以很好地缓解处理人的不满情绪。今年，该中心无一例因错罚而引起的行政复议撤销变更和行政诉讼败诉，行政处罚正确率达100%。
　　“我们在文明执法上以‘三一’即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴；‘五声’即来有迎声、问有答声、走有送声、服务不周有歉声、业主配合有谢声等活动，营造了一个文明、优质、温馨的执法环境。”
　　窗口服务有特色，窗口服务有创新，窗口服务更亲民。今年，运政行政审批窗口已多个季度被市行政服务中心评为“示范窗口”，而违章处理中心也被市里评为“青年文明号”。（郑薇 朱笑仪 张海卿报送）