宁波建"章”立“制”全力推进依法治校

11.12.2015  23:13

宁波顺应教育发展新形势,将依法治校作为一项先导性重要工作,认真实施“六五”普法规划,多措并举,提高全体师生的法律素质和遵纪守法的自觉性,全面提升依法治教、依法治校的法治化管理水平,积极推进教育治理体系和治理能力现代化。

推进“一校一章程”依法依规治校

学校章程是一所学校的校内“宪法”,是加快现代学校制度建设的重要举措。宁波市早在2009年就把学校“依法制订章程、依照章程自主办学”作为开展市级依法治校示范校创建的重要考核内容。2012年,宁波市教育局制定了《关于印发宁波市中小学校章程管理办法(试行)的通知》,要求各县市区教育行政部门加快学校章程核准。在2014年的《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化教育综合改革的意见》文件中,把加快现代学校制度建设、制定学校章程作为全面深化教育综合改革的三大重点突破项目之一加以全力推进。2015年底,我市公办中小学校章程将全部通过主管教育行政部门核准,实现“一校一章程”。

走进宁波的校园里,你会发现,无论是校长,还是教职工、学生,都成了依法治校的积极践行者。一方面,学校的“领头羊”带头尊法学法守法用法,牢固树立依法办学、依据章程管理、尊重师生合法权益的理念。目前,全市800余所中小学基本配备了法制副校长、法制辅导员,成立了依法治校工作机构,他们肩负着校内法制宣传教育的重任。另一方面,从最基层的教职工抓起,加强学习统一思想,强化师生依法治校的意识。各学校建立起了教职工学法制度,利用学校每月一次政治学习时间,组织教职工学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

为了促进学校提高法制化管理水平,推进依法治校,自2009年起,市教育局每两年开展依法治校示范校创建活动。截至目前,全市共有71所学校成为市级以上依法治校示范校,其中,国家级、省级依法治校示范校分别有1所、11所。此外还有41所学校正在接受依法治校示范校评估,均有望通过。此外,《宁波市依法治校(中小学)标准》正在拟制中,并作为考核学校依法治校的工作要求。未来,在学校办学和管理评估考核中,将更加突出依法治校综合考核的作用。

建立法制讲师团制度法律知识送进校园

为积极响应市委建设法治宁波的号召,发挥教育系统法治师资的作用,把法律知识更好地带到师生身边,2015年,宁波建立起发至讲师团校园巡回讲法制度。宁波市教育局牵头成立由从事涉法教育和法治工作实践的教师、律师等组成的“教育法治讲师团”,以巡回报告会的形式到各学校作法治教育报告。该活动旨在通过普法活动,进一步增强师生“尊法、学法、守法、用法”意识,提升各地、各校依法治教、依法治校工作水平。截止11月底,讲师团成员已近40人。开展各类法治讲座近40场,讲题有《依法治校与法治意识养成》、《教学中法律关系厘清和依法治教》等,这些讲题均是由学校和讲师团共同商定。受益师生近15000人。预计本年度可开展讲座近六十场,受益师生将达2万人左右。宁波大学郑曙光教授担任宁波市法治讲师团副团长,并多次赴各地、校开展教育普法讲座,深受广大师生好评。

据悉,宁波各地、校还通过组织模拟法庭、法制征文、法制演讲等活动,提升青少年学生参与法治教育的积极性。

为了丰富学校法制教育内容,市教育局还组织编写了《近三年来全国各省市教育政策性文件选编》、《宁波市中小学学校法律纠纷安全评析》、《教育维权案例选编》下发到各中小学校。创建31家法制教育基地,年受教育人次超6万。宁波不断推进法治文化基地建设,建立了融教育性、实践性、互动性、趣味性于一体的省、市“青少年法制教育基地”和“法制宣传教育基地”,共31家。学生们走进基地,把开展法治宣传活动与基地教育活动有机结合,有效开展法治教育。

未来:考虑开设法治课程

宁波市教育局还将考虑把法治教育纳入国民教育体系,按教育部、省教育厅学生法治教育大纲要求,在全市中小学设立法治知识课程,使法治教育课程进校园。在中小学教学计划中增加法治教育课程,考虑在小学开设“法治常识”课程,在初高中开设“法治知识”课程,在大学开设“思想修养与法律基础课”必修课,进行社会主义法制精神、法制意识、法制观念教育,不断提高学校法治教育的科学性、系统性和实效性。

同时,进一步加强中小学法治教育专任教师培养培训,鼓励各地在中小学设立法治教育专职岗位,通过“存量结构优化”对现有中小学法律课程、思品教育课程的任课教师进行法律知识培训和法治素质提升;通过“增量定向补充”,积极引进法律专业的毕业生到缺乏法律专业教师的学校去。同时,探索多校共同聘用法治教师方式,鼓励高校法律专业毕业生到中小学任教,鼓励其他教师参与法治教育。完善中小学兼职法制副校长(辅导员)制度,推广每所学校聘请法律顾问。将法治教育内容纳入教师专业发展培训内容,不断提升广大教育工作者的法律意识和法律素质。