宁波以“六个一活动”为抓手 扎实开展对口交流工作

　　为全面落实文化部、省文化厅关于做好中西部地区“一对一对帮扶”的部署要求，宁波市文化市场行政执法总队高度重视，认真组织，主动对接，扎实推进，以实施“六个一活动”为抓手，积极与广西防城港市文化市场综合执法机构开展对口交流工作，取得较好成效。

　　一是实施一次执法业务培训。组织3名宁波市文化执法业务师资专家，赴广西防城港开展文化执法业务培训，重点就文书制作规范、日常检查规范、非法出版物鉴定等方面进行执法实务培训，评析当地执法案卷。培训突出执法基础性、规范性、实务性，进行了图文屏茂PPT的演示和通俗易懂的讲演，与会者普遍反映较好，期间还进行了互动交流，解答执法中疑难问题，收效良好。

　　二是组织一次市场联合检查。两地执法人员分别到对方驻地开展市场联合检查行动，一方面相互考察调研各地市场监管状况；另一方面，还通过执法实践，由宁波总队执法业务骨干手把手进行传、帮、带；在此期间，防城市执法人员还参加了宁波文化市场行政执法集中行动，并成功取缔了一起位于宁波高新区梅墟街道的无证大蓬演出，通过现场执法办案，达到对口交流，促进共同提高的目的。

　　三是举行一次案卷评析活动。一方面由防城港市执法业务骨干选取了宁波总队办理的版权、网络、文物等典型案卷进行评析，另一方面，通过省OA办案系统以浏览宁波市网上办案情况的方式，查看各类案件查办流程和文书制作规范，并采用“你问我答”的方式解答执法办案的有关情况；同时，两地还共同探讨了互联网上网服务场所、歌舞娱乐、演出、电子游戏、新闻出版和文物等传统执法办案中的难点和热点问题。

　　四是开展一次驻场挂职学习。防城港市选派执法业务骨干专程到宁波进行驻场挂职学习，并分别安排到宁波总队5个内设机构轮流驻场学习，全面了解宁波总队内设机制职能工作运作、内部管理、队伍建设等情况；同时，还考察了宁波文化执法指挥监控中心平台，参与了由队网监室组织的网络智能巡查、网吧技术监管、演出远程监控、文物技术监察等活动，参加了网络以案施训及网络游戏案件查办实务操作培训，通过开展系列学习活动，来宁波挂职的业务骨干表示受益匪浅。

　　五是举行一次执法业务交流。通过召开座谈会方式，积极与防城港市执法业务骨干就日常检查规范、文书制作规范等执法业务进行交流，有效提升两地的综合执法能力。组织到宁波市余姚、奉化、北仑等基层执法大队开展交流活动，交流学习宁波市县（市）区大队执法办案、市场监管、队伍建设、行业自律等方面情况，重点考察了县（市）两级农村文化市场监管工作，通过详细介绍近几年宁波市乡镇文化市场执法中队建设和农村市场监管取得的成效，进一步加深了对宁波文化市场行政执法工作的了解，达到两地对口交流的目的。

　　六是参加一期能力拓展培训。9月，宁波总队联合南京大学举办了一期宁波市文化市场综合行政执法能力拓展提高班，在此期间，也邀请广西防城港市文化市场综合执法业务骨干参加了培训学习。此次学习培训，主要依托南京大学著名师资与业内资深专家，针对当前文化市场行政执法面临新形势、新任务、新要求，分别讲授了《论语与现代精英培养》、《风险管理与决策分析》、《行政法与行政强制法》、《文化建设的现代化意义》、《自主创新、知识产权保护和创新型国家》、《当前宏观经济形势分析》等内容，通过系统培训学习，为两地执法业务骨干开拓了思路，转变了理念，共同提升了执法水平和创新管理能力。

　　下一步，宁波将继续落实文化部和浙江省文化厅关于《中西部地区文化市场综合执法能力提升三年（2014—2016）行动计划的实施意见》要求，全面做好与广西防城港的“一对一帮扶”工作，共同提高文化市场综合执法能力。