学校为何选址工厂林立地段? 与学生争"气"的尴尬如何破解?

30.12.2014  08:18

在一家铸造企业,家长在查看排放问题。

   浙江在线12月30日讯 (钱江晚报记者 史春波 王益敏 见习记者 汪子芳) 亲历了温州八中瑶溪校区学生家长们漏夜巡逻排查臭气后,他们的辛苦,钱江晚报记者感同身受。

  可以说,为了孩子,人到中年的他们几乎每个人都在“拼命”。

  因为这件事,瑶溪这个原本宁静的小镇陷入风波之中。既然是新建学校,当初为什么要选在一个工厂林立的工业区?那些“夜来臭”究竟是何物,是否会损害孩子们的健康?这场尴尬,究竟该如何化解?

  在连续多日的采访中,钱江晚报记者采访了当地相关部门以及村民、企业主,看到的是家长的执着、企业的困扰、政府的尴尬、学校的沉默。

   企业方的困惑:城里人更金贵?

  老王在瑶溪已经打了很多年的工,他所供职的一家阀门厂,在这轮风波中被关停了。

  “这个厂办了30多年,我也在这里干了30多年,有感情。”老王站在厂门口,打量着里面的一台锅炉,有些伤感地说。那天,来了几个环保人员,“以前,还给你几天时间整顿,这次没有余地,直接就关了。”

  老板倒也配合,他带着厂里几个人,在福建看中了一块地,但办新厂前期投入要好几百万元。

  厂里的70多个工人,一下没了工作,有点不知所措。老王作为老员工,一次又一次地对来讨工资的同事保证,老板一定会发工资的。“金融风暴都挺过来了,却没挺过那些家长的举报。”老王嘟哝了两句。

  在老王看来,那些城里来的家长,闹得有些过了,“我们在这里生活了几十年,不是也一点事没有?他们城里来的,难道更金贵?”

  “我们在夜里开工,并不像他们(学生家长)所说的,是偷排臭气,而是为了用峰谷电,这样一个月就能省20万元的电费。”一名不愿透露姓名的老板说,家长举报后,他又花十几万元买设备,配合整改,现在环保检查都是合格的,“可还是过不了他们那关。”

  另一名企业主抱怨说,村里的企业经营了20多年了,学校是今年才造好的。“当初选址时,为什么不考虑到我们这里是工厂区,不另外挑块好地方?”

  “即便要搬迁或者整改,为什么不早一点,现在一下子来弄,怎么来得及?”他说。

   环保部门:学校空气检测达标

  “铃铃铃”,值班的电话在凌晨响起,龙湾区环保局的接线员已经很习惯了。不用问都知道,这个时段,一定是家长打来举报某家工厂的。

  自今年9月以来,区环保局的执法车深夜开进瑶溪镇,已习以为常。为了方便举报,家长们将工厂密集的区域进行了编号,分成4个区,电话打多了,只需直接报哪个区,执法人员立即就知道了。

  根据温州环保部门的检测数据,温州八中瑶溪校区校园内的空气一直是达标的。

  温州市环保局局长郑建忠称,从今年9月3日开始,温州市环境监测中心站在校内设立了两处监测点,进行24小时不间断监测。到现在共有的15次监测数据,均符合文教区空气质量标准。

  在这份数据中,只有11月份的一次数据发现PM10超标。据相关部门解释,当时,学校附近正在进行拆违,数据超标是产生的粉尘造成的。

  对于这个结果,家长们并不买账。“闻着这么臭,为什么不是污染?”

  实际上,当地政府的做法,也算颇有成效。据龙湾区政府一名官员称,截至目前,环保部门已检查了学校周边企业167家次,拆除违建企业1家,拆除产生污染物设备的企业7家,查封或强制断电企业44家次,打击取缔非法排污企业10家。针对家长反映比较强烈的铸造企业排气问题,已对11家铸造企业进行整改,全部要求由烧煤改为烧天然气。目前,整改任务已全部完成。

   规划局:规划目标是没有工业

  为什么这样的一所名校,会被规划在了工厂林立的工业区呢?

  随着温州市人口迈向千万,教育需求增大,拥挤的鹿城主城区已经无法承受辖区内学校的不断膨胀,一些高中和大学便被迁往相邻的新城区——瓯海和龙湾。

  “其实,一开始我们并不同意。”龙湾区政府一名人士介绍,因为学校虽然造在龙湾的土地上,却不招收龙湾的学生,这对龙湾来说没有任何好处。

  但是,2007年前后,项目还是启动,并成为当年的重点工程。

  “选址通过了环评,这么多年来,学校方也没提出过疑问。”上述政府人士说。

  温八中相关负责人也证实:“当时确实做过环评报告,是合格的。”他介绍说,那是十来年前的事,但不排除在学校选址完成后,相关部门又审批了企业,增加了废气的生成。

  钱江晚报记者拿到了当地环保部门今年出具的一份《关于温八中周边环境问题的初步调查报告》,根据这份报告显示,主要影响学校周边环境的,是浃底工业区,共11家企业,从2013开始,企业陆续投入施工生产,“浃底工业区安置地点不合理,未考虑对温八中的影响。”

  其实,在温州,这样的“工业区”很常见。“村村点火,户户冒烟”,工厂和生活区混杂在一起是1990年代以来温州村办企业的普遍形态。

  “学校东边是龙湾中心城区,西边是瑶溪省级风景名胜区,紧邻瓯海大道。这里规划的最终目标是,除了迁入两所学校,其余全部变成非建设用地。工业绝对不应该存在。”温州市规划部门一名负责人说。

   出路在哪里:搬迁产业区

  “铸造业是高耗能产业,但不是高污染产业,从长远看,是需要转型升级,需要搬迁,但是也需要时间。”龙湾区铸造行业协会会长邵康礼说。在这件事中,被夹在政府与企业之间,这让他颇感为难。

  瑶溪的工业区是三类工业区,建于上世纪90年代初,从一开始就具有强烈的地方性和民营经济为特色的发展格局。“那时,提倡‘一乡一品、一县一业’,瑶溪的铸造产业就成为了一大特色。”

  “这样的工业区,肯定会造成一定的环境问题。”邵康礼说。历史与现实,经济发展与环境保护,眼下的八中事件就是这种关系的矛盾体现。

  解决这个难题的办法之一就是搬迁。邵康礼告诉钱江晚报记者,目前,龙湾区正在规划一个新产业区,集中进行生产。“但是这需要时间,有个过程。”