孙光明的改革脚步

  春风拂面、烟雨江南，正是钱江两岸最美的季节。3月下旬，中国体育报社联合浙江《体坛报》社、浙江电视台公共·新闻频道组成的新闻采风组，以“走基层·浙江体育改革进行时”为主题，历时一个星期、行程2000余公里，从温州到台州，从宁波到绍兴，再到杭州，走访14个地方，在最美的季节遇见最美的体育风景。
      一窥全豹。由进一步改革带来的生动画面、全新活力，让新闻采风小组感慨、感动与感悟。改革需要敢为天下先的勇气与胆魄，更需要求真务实“撸起袖子加油干”！
      “干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江体育人，深化体育改革的步子迈得够大够实，成果斐然。中国体育报开辟专栏进行系列报道，把改革的“美景”分享给大家。　　
      从温州的社会力量办体育，到慈溪引进第三方推进学校体育场地对外开放；从足球改革到黄龙体育中心试点实施“两权分离”；从政府职能向社会组织转移到省篮球协会的实体化、市场化运作……一场声势浩大的进一步改革，正在浙江体育领域悄然进行，也深刻影响着这方改革热土的体育发展与进程。
      孙光明，浙江省体育局局长，也是这场深化改革的“总导演”。为什么要改革、改革的动力在哪里？这个话题，让这位浙江体育的“掌门人”一下子来了兴致，“改革，纲举才能目张，必须抓住问题的关键、核心。”他开门见山地说。
      四年前，孙光明由省委副秘书长出任浙江省体育局党组书记、局长。很快他发现，浙江体育人朴实、肯干，但创新动能不足，开拓相对欠缺，多是遵循老经验、老传统、老办法谋事办事。浙江体育要想有更大发展，必须打破制约发展的瓶颈。“浙江是改革开放的前沿阵地，善于创新、突破，体育领域也当如此。”孙光明说。
      群众是真正的英雄。孙光明认为，政府与职能部门需要的只是做引导、出政策，改革必须是广泛发动、自下而上、上下联动。这几年，他从没有停过调研的脚步，摸底、走访、倾听，从中发现问题、找出原因，再用改革的精神想办法、找出路，以实际举措有力推进改革、推动进步。
      各级体育社团组织对办赛事、搞活动，以及承接政府公共服务，既表现出极大热情与兴趣，同时也存在制约瓶颈。这个问题，就是孙光明在调研过程中发现的，“如果把这些组织、骨干用好，就是体育部门的双臂、两翼，能有效壮大体育的队伍、实力。”孙光明提出，应切实解决体育社团如何做到有地、有人、有钱办事的“三有”问题。经过酝酿、谋划，2000多平方米的“浙江省体育协会孵化基地”拔地而起，50多个省级体育协会集体入驻。有了集中的办公场地后，一些协会组织纷纷招兵买马，“有人办公”的问题迎刃而解；又通过设立专项财政经费、以奖代补的方式解决了“有钱办事”问题。省里的顶层设计与示范效应，市、县纷纷上行下效。正如孙光明所期盼的，体育社团组织成了各级体育部门的得力助手。浙江省足球协会推出的“浙超联赛”，举办元年就实现名利双收；浙江省篮球协会，实体化、市场化推进有力，全年承接的赛事多达几十项次，并策划、推出了全省“美丽乡村”篮球系列赛、全省“长青杯”篮球赛等；宁波市篮球协会成了CBA主场的实际“操盘手”；温州羽毛球协会等做到了“月月有赛事、周周有活动”。这样的鲜活例子，举不胜举。
      “七山一水二分田”，是对浙江地貌的精要概括。两年前，全国体育场地普查结果显示，浙江人均体育场地面积1.48平方米，仅比全国平均多出0.02平方米，老百姓的需求与场地不足之间突出的矛盾让孙光明揪心。为解决这个问题，他率队对一半以上的设区市、至少二三十个县（市、区）进行调研，并提出一揽子解决方案：充分利用山地资源，大力发展运动休闲、实施“体育+旅游”工程，建设登山游步道、健身绿道等户外体育场地设施；充分利用“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违章建筑）后的闲置土地，用于体育场地设施改造；充分利用学校体育场地，大力推进向社会开放的力度；充分利用民营经济发达、民间资本雄厚的优势，鼓励参与体育场馆设施建设、投资……边调研，边开“处方”，以实现标本兼治。如今，不少改革设想、举措立竿见影，如绍兴市上虞区滨江体育公园是孙光明在调研中发现的“亮点工程”，该区利用曹娥江畔的防洪堤，实施“水利+体育”深度融合，打造成绵延十多公里、敞开式的绿地体育公园，最多时日健身人群两万人次。“我们已与省住建厅、省水利厅进行多轮次沟通与对接，预计年内出台体育设施进公园的实施意见，类似上虞滨江体育公园的好做法、好经验不再是个例，而要做到有规可依、有章可循，全省推广实施，有效扩大体育场地面积。”记者了解到，截至2016年底，浙江的人均体育场地面积已达1.83平方米。
      无论是推进体育社团实体化建设，还是体育场地设施建设、利用与管理的改革，都不是体育人单打独斗的改革。孙光明风趣地说，推行的这些改革举措是对1.0版本的深化，“浙江早在12年前就在全国第一个提出省级体育‘创强’，120多项严格的考核指标，就包括了体育社团、体育场地设施建设，以及竞技体育、体育产业等各个方面。目前推行的改革组合拳，进一步明确了实现路径。”
孙光明期待的“浙江体育改革2.0版本”，是一幅雄伟的蓝图：“到今年年底，确保浙江89个县（市、区）体育创强百分百覆盖。同时，全面启动省级体育现代化县（市、区）创建。相比于1.0版本，这是一次全新的转型与升级，要求更严、标准更高，由此给老百姓带来的体育红利也将更丰厚。”
      孙光明的改革脚步不断向前，他将与浙江体育人共同踏上光荣而艰巨的征程。