坚持新闻立台 增强主流媒体核心竞争力——浙江广电媒体新闻立台实践体会

      新闻立台是党办媒体的使命责任、本质属性和发展之基，坚持新闻立台、坚持正确舆论导向，是广播电视发展的最大政治、最硬道理和最根本任务。特别是在当今“互联网+”时代，如何坚持新闻立台，增强主流媒体的传播力、公信力和影响力，是各级广播电视台需要面对的重要课题。

      近年来，浙江省各级广电媒体认真贯彻落实中宣部、国家新闻出版广电总局关于加强新闻宣传管理的部署要求，积极推进新闻立台实践，强化新闻节目创新创优，牢牢把握正确舆论导向，取得了明显工作成效，主要表现为：新闻节目播出总量明显扩大，类型结构趋于优化，品牌建设质量提升，资源配置得到改善，舆论引导水平不断提高，整体质量和社会影响力明显提升。在推进新闻立台的实践中，我们主要有以下六点经验和体会。

      1.坚持行政主导，形成了推进新闻立台的共识。近年来，省局以行政推动为主导，针对一些广电媒体新闻立台理念模糊、淡化和偏离的问题，坚持不懈地推进全省各级广电媒体纠正偏差，统一思想，逐步在全系统增强了坚持新闻立台的共识。省局先后出台了《关于加强广播电视新闻立台工作的若干意见》《关于开展广播电视节目创新创优综合评价工作的实施意见》等文件，从新闻类节目内容结构、播出比例、导向把关、管理机制等方面，对新闻立台工作提出了具体明确的要求。省局负责同志亲自部署推动，密切关注和及时指导全省各地广电媒体新闻立台工作进展，每年组织专家到基层广电台调研，实地了解新闻节目建设情况，进行现场指导和服务，促进各地新闻立台工作抓重点、有方向、出实效。各地广电台按照省局要求，从思想认识、办台理念，特别是面对新媒体崛起、传媒生态变化，传统广电媒体如何回归新闻本位，做大做强主业，进行了深入探讨和反思，在全系统上下形成了“新闻立台既关乎使命，也关乎前途，既关乎生存，也关乎发展，必须作为一项重中之重的工作，抓紧、抓好、抓实、抓出成效”的共识。特别是从2013年底，省局在台州广电台开展了全省新闻立台试点工作，经过两年多的努力探索，台州台新闻宣传整体传播力、战斗力和影响力有了显著提升，试点工作试出了成效，创造了经验，为下一步将点上的经验转化推广为面上的实践，全面推进我省深化新闻立台工作打下了扎实的基础。

      2.深化实践创新，提高了新闻的社会舆论引导力。近年来，全省广电媒体紧紧围绕中央和省委工作大局，以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大精神为主线，围绕社会主义核心价值观、中国梦、中国特色社会主义在浙江的实践和全面深化改革，精心组织推出了“纪念抗日战争胜利70周年”“五水共治”“三改一拆”“亚运会申办”“喜迎G20峰会”“第二届世界互联网大会”等重大主题宣传报道和新闻品牌活动，及时做好重大突发事件和热点焦点问题引导，营造了良好的主流舆论氛围。在新闻实践中，各地广电台积极创新探索，不断提高舆论引导水平，体现了广电媒体高度的社会责任感，得到了省委、省政府和各地党委、政府的高度认可。如浙江广电集团改造新闻业务流程，让新闻时效快起来，实现了直播常态化、报道滚动化和新媒首发化，有效地提升了新闻传播速度，抢得了舆论引导先机。杭州台积极探索新闻立台“三个有”：播出有时段，三个一小时打造好新闻；报道有声势，集中资源做好主题报道；评论有观点，权威声音正确引导舆论。宁波广电集团以新闻立台的“三个度”构建广电影响力高地：巩固舆论主阵地，打造新闻节目群，拓展新闻立台的宽度；突出新闻评论力，强化舆论监督力，提升新闻立台的高度；抢占舆论新高地，提升新闻现场感，提高新闻立台的精度。

      3.推进结构调整，培育了一批品牌新闻节目栏目。省局不断改进浙江新闻奖和广电政府奖等奖项评审办法，充分发挥其在鼓励、促进节目创新创优中的导向性作用。坚持加强新闻业务研究和指导，通过举办年度政府奖颁奖暨节目创新创优研讨会，策划组织电视问政栏目论坛、建设性电视舆论监督节目研讨、中国新闻奖名专栏评析等多种方式，为推进新闻立台搭建交流、探讨和推广平台。每年组织开展市级广电台主频率主频道主档新闻栏目及新闻调查类、言论评论类节目抽评，指导和促进市级台优化新闻内容结构。组织年度广播电视创新创优节目评审，对相关新闻类节目进行专题评析；视听评议密切跟踪各地重点新闻节目栏目，展开有针对性的系列分析和评议。积极探索运用浙江华数公司“大数据综合评价系统”，组织专家对省级新闻类节目开展综合评价及季度综合舆情分析，提出改进的意见建议。各级广电媒体明确频道定位，优化节目资源，从新闻节目的构成、重心和布局，多形态、多媒体、多终端的立体化报道网络建构，重点主体内容创新，营造完整节目形态等方面，积极探索结构调整和内容优化，重点打造和培育了一批优秀新闻节目栏目。浙江卫视《今日聚焦》栏目围绕热点难点问题开展建设性舆论监督，带动全省各市县台相继开办了近60档电视舆论监督类栏目。浙江之声对《浙广早新闻》《浙江新闻联播》等重点新闻栏目重新定位，以“今日”为核心，推出系列版块，节目的时效性、可听性更强。2015年，我省共有9件广播电视作品荣获中国新闻奖，继续位居全国前列，其中新闻立台试点单位台州台《剧毒河豚丢失  全城紧急寻找》报道获得了广播现场直播三等奖，是中国新闻奖现场直播奖项中唯一获此奖项的市级台。

      4.加快融合转型，增强了互联网时代新闻的影响力。  跨界和融合是当前媒体发展的基本生态，在互联网时代，省局大力鼓励和推动传统广电媒体加强与新媒体融合发展，在融合传播中增强新闻传播的互动、联动效果，扩大新闻宣传的覆盖面和辐射力。当前，浙江省大部分广电媒体主动融合新媒体发展的危机意识较强，各地纷纷投入资金、人员开始探索破题。有的台打破以常规播出为中心的生产流程，探索重构面向全媒体的业务流程管理机制，全力打造内容生产的“中央厨房”，有效整合各类新闻资源。如浙江广电集团全面统筹各频道频率与新蓝网的采编资源，实现广播、电视、网络、客户端、微信、微博等多平台播发，有力提升了集团新闻报道的覆盖面和影响力。温州、嘉兴、长兴等台，通过搭建多领域、多媒体、全覆盖的全媒体服务新闻中心，按照“一次采编、多次编辑、多种生成、多平台发送”的理念，积极探索新闻全媒体融合传播。有的台主动布局新媒体“两微一端”，组建微博、微信、新闻客户端矩阵，加强台网互动，拓展宣传新业务，抢占舆论新阵地，如杭州台以各频道频率官方微信为中心，栏目专业微信为辐射，形成“1+N”微信矩阵模型，以葫芦网、手机客户端等为入口布局移动互联网，构建24小时不间断信息服务平台。还有的台坚持先进技术引领，配置最新数字技术装备，运用高新科技手段，增强“新闻现场感”，极大地提高了新闻节目生产、传播和受众互动的能力，切实提高了新闻传播的“魅力指数”。如宁波广电集团在节目中大量运用4G技术、无人航拍机等进行常态化现场报道，使新闻报道更鲜活更有感染力。在加快融合转型的过程中，各地广电媒体加强了新闻生产和传播的各种创新探索，大大提升了互联网时代传统广电媒体的引导力和影响力。

      5.完善机制建设，为新闻立台工作提供有力保障。全省各级广电媒体从机制和政策保障入手，对承担新闻宣传任务的新闻主频率、主频道，新闻类栏目节目，以及公益性突出的频率频道，在用人导向、投入导向、资源配置导向、奖惩激励导向和目标考核管理导向上，普遍加大了政策倾斜的扶持力度，为新闻立台创造了良好的生态环境。有的台从岗位职责、新闻宣传管理、节目创新创优、全媒体建设、版权管理、外宣管理等方面入手，形成量化指标，建立配套的新闻生产管理与考核体系。如台州台制定并实施有40多项制度的新闻宣传工作手册，基本形成了科学、合理、完善的新闻立台制度保证体系。有的台坚持以新闻宣传报道为中心，把最好的频率频道、最好的时段拿出来办好办精办优新闻，合理配置各种资源要素，完善新闻类节目的比例、结构和布局，拓展新闻节目的形态和内容。如浙江广电集团2014年开办了全省第一家专业新闻广播——浙江新闻广播，成为全天候新闻传播平台，2015年底，电视公共·新农村频道转型为公共·新闻频道已进入审批程序。浙江卫视去年以来新开设了《今日聚焦》《今日评说》等节目，实现了新闻时段的早中晚合理布局、新闻形态和内容的多样化安排。杭州文广集团新闻综合频道在晚间6点到9点黄金时段集中推出“民生表达、要闻联播、问政评论”等三大新闻版块，各专业频道结合定位推出相应新闻资讯，集团每天黄金时间电视新闻播出量达到8.5小时，广播新闻播出量达到15小时。还有的台将科学激励考评机制作为新闻立台的推进器，在薪酬政策、用人机制、机构数量、节目经费、创先评优、作品获奖等方面予以必要的政策倾斜和扶持。如嘉兴广电台制定实施每月好稿评选、创优立项、精品立项和创优奖励等制度，为推进新闻精品生产提供了有力保障。

        6.加强队伍建设，发挥了新闻工作者的主体性创造性。广电新闻工作者是践行新闻立台的主体，其业务素质和工作作风不仅关系到队伍整体形象，也关系到舆论引导的公信力和影响力。省局高度重视加强新闻从业人员培训工作，大力提升新闻队伍整体素质，每年制定计划，举办多期基层台长、采编播人员骨干培训班，加强马克思主义新闻观、职业道德、工作作风和新闻业务等各方面教育。各地广电媒体结合开展“走基层、转作风、改文风”活动，深入生活、深入实际、深入社会，增强新闻报道的亲和力、贴近性和感染力，丰富新闻报道的题材内容，提高业务能力和水平。如台州台通过组织一系列大型新闻行动实践，锻炼提升采编人员的业务素质、职业道德和工作作风。在深化新闻立台的实践中，各级广电媒体注重尊重新闻从业者的主体地位，千方百计调动一线人员开展新闻立台的积极性、主动性和创造性。如长兴台每年拿出100万元设立创新奖、推行项目制等等，为想干事、能干事、干成事的干部职工创造展示才华的平台。各级广电台在行业系统内倡导加强学习、钻研新闻业务的好风气，鼓励大家争做名记者、名编辑、名评论员、名主持人，营造了你追我赶、竞争向上的良好氛围。如浙江广电集团每年确定一到两个主题，举办“改文风”新闻竞赛、节目创意大赛等活动，有效地推动了业务水平提高和新闻创新创优。嘉兴台健全了“双通道”人才发展体系，按照四个层次评出专技人才，让优秀人才安心留在新闻一线，为新闻内容生产提供优质的人才支撑。

      浙江广电媒体在推进新闻立台的实践探索中虽然取得了一些成效，但在媒介融合的大趋势下，面对传媒格局的深刻变化，传统广电媒体如何通过深化推进新闻立台工作，在网络时代继续掌握话语权，保持主流媒体的权威性和影响力，还需要我们深入思考、不断探索、大力创新和继续努力。