嘉善县姚庄镇坚持“四化”打造提升省级产业集聚平台 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　嘉善县姚庄镇围绕嘉善县域科学发展示范点建设，加快适应经济发展新常态，坚持“四化”打造产业集聚平台，着力提升省级经济开发区建设水平。今年以来，全镇完成合同利用外资1.21亿美元，同比增长48%；县外内资实际到位数10.11亿元，同比增长18%；工业生产性投资16.23亿元，同比增长11.7%；完成规上工业产值96.7亿元，同比增长8.8%。其主要做法是：
　　一、坚持平台定位特色差异化，以强产业支撑产业集聚平台。一是把握形势，明确镇域主导产业。将光伏新能源和精密机械确立为“双核”主导产业，成为光伏产业和精密机械两大省级产业示范基地的主要承载地，2014年两大产业产值达150亿元，占全镇规上工业总产值的75%。今年以来，坚持围绕“双核”进行上下游产业补链，深化推动产业向研发和应用端深度发展，引进60MW渔光互补发电项目补齐新能源产业应用链条，引进俊钛机械打通精密机械原材料供应链条，产业集聚度进一步提升。二是找准方向，选好招商重点区域。认准产业招商方向，打好“临沪”牌和“两岸”牌。深化与上海市浦东新区三林镇、宝山经济开发区、金山区廊下镇、吕巷镇等单位的结对共建机制，实现90%以上的外资项目借助上海平台引进，80%以上的技术人才承接自上海；成功承办海峡两岸（嘉善）经贸合作发展论坛，创建姚庄镇台商“创二代”联谊会，与台湾内湖科技园区、台中工业区签订合作框架协议，形成良性互动。三是放眼未来，培育新的产业集群。基本明确辅以高端食品产业和裸眼3D产业为两翼的产业发展方向。着力培育良品铺子、新东阳、顶誉食品等高端食品龙头企业，并依托嘉民、腾飞物流项目，推动支持相关企业大力发展电子商务。大力扶持大巨龙科技公司，发展裸眼3D产业，企业已经投产国内首部裸眼3D平板电脑，并把自营网上商城、京东商城和线下的国美等实体店有机整合，探索“厂商合作”的市场销售模式。
　　二、坚持产业转型自主内生化，以科技流引领产业集聚平台。一是助力企业技改扩能。引导企业加大技改投入，运用新技术、新工艺和新设备，加速推进产品提档升级。在推动传统水泥构件、造纸业等行业淘汰过程中，倒逼企业狠抓技改和创新，焕发新活力，云峰构件的玻璃钢夹砂管打入迪士尼等上海市政重点工程；正华纸业由生产包装用纸转型到生产高档生活用纸后，通过创新填补国内空白的超强柔生活用纸系列。二是助力企业引育人才。扶持企业加快引育高层次人才，与浙江理工大学机械与自动控制学院签订合作协议，重点在人才培育上加强合作，在3家精密机械企业中设立高技能人才基地。由省“千人计划”专家钱承林创办的浙江田中精机股份有限公司2015年5月成功登陆深交所创业板上市交易，成为嘉兴市第一家创业类“千人计划”专家上市企业。三是助力企业技术创新。引导企业把研发作为企业发展的核心竞争力，扶持企业进行技术创新和品牌打造，昱辉阳光和田中精机被确定为国家级高新技术企业。建立了省级重点企业研究院——昱辉阳光新能源研究院，并获批设立全县首个国家级博士后工作站，其研发项目和产品先后被列入国家“火炬计划”和国家重点新产品。浙江嘉熙光电设备制造有限公司牵手中科院工程热物理研究所，合作组建成高效传热技术联合研发中心。
　　三、坚持要素保障节约集约化，以高质量发展产业集聚平台。一是探索运行姚庄特色新经济产业园。为了对产业未来发展方向有更多的主动权，该镇探索政府自持物业招商入驻进行培育的“两创”园区模式，既能有效破解土地要素制约，又能加快入驻企业的投产速度。投资总额达7000万元的新经济产业园——精密机械产业创新园已于上半年全面建成，目前有2家企业签约入驻，并将着力引进、培育和孵化一批优质高效企业。二是深入实施亩均绩效考核评价。推行“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”，对园区内占地面积3亩以上企业开展ABC分类绩效评价，倒逼企业转型升级。盘活盘优存量厂房和土地，腾退低效用地，先后淘汰9家落后产能企业，盘活4.5万平方米低效利用厂房, 腾出近400亩低效用地，嫁接6家总投资近5亿元的高科技、高附加值企，产值原地提升了11倍。三是积极推广新能源示范应用。深化巩固省级新能源示范城镇创建工作，大力推动工业循环经济示范园建设，实施太阳能屋顶计划，以“减量化、再利用、资源化”为原则，推行“机器换人”、清洁生产等示范工程。依托国家川气东送工程，引进嘉善嘉港燃气有限公司，不断优化开发区能源消费结构和资源配置，提高利用效率。
　　四、坚持公共服务高效常态化，以软环境提升产业集聚平台。一是强调规划布局的前瞻性。委托省规划设计院对镇工业园区进行高标准整体规划，核心区5.8平方公里，先后投入3亿多元，推进占地面积3平方公里的工业园区一期建设，建成“三横三纵”26公里的道路框架，供电、供气、通信、供排水、绿化等基础设施配套齐全。启动规划建设占地面积2.8平方公里的二期，并投入2亿多元，完成“三横一纵”道路框架，完善水、电、气和绿化等“八通一平”基础设施。二是强调管理服务的专业性。优化调整开发区管委会内设机构，设立办公室、园区管理办、招商引资（智）办、企业管理办、安监站、统计分局（统计中心）等“四办一站一局”，全面实施项目报批一名专人联系服务制，项目推进一名领导联挂推进制，营造“安商、亲商、富商”的服务氛围。建立完善行政审批服务中心等“八大中心”，获得直接在姚庄办结的行政审批事项202项，切实抓好行政审批权下放后审批权的规范和高效使用，形成行政审批“姚庄效率”。三是强调产城融合的协调性。以推动省级小城市培育试点为抓手，加大公共设施投入，建成并启用洪福公园、汽车东站、丁栅幼儿园、姚庄体育馆等一大批公共服务设施，新建姚庄中心学校、姚庄医院等一批优质基础设施，不断巩固和发展全国文明镇、国家卫生镇、国家生态镇等创建成果，城乡整体环境得到有效提升，为工业项目入驻和人才引进提供了强有力的基础支撑。