省消保委对全省银行服务业消费进行测评

擅自发送商业短信及设定霸王条款的行为仍存在

近期，浙江省消保委开展了银行服务业消费测评，对在绍兴市区设立网点的工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等在内的20家银行进行体验式测评。

测评过程中，消费维权义工以普通消费者身份，在以上20家被测评银行申领20张借记卡，主要针对各银行收费情况、办卡时储户信息收集情况、向储户发送商业短消息情况，以及借记卡服务协议（章程）的霸王条款情况和银行营业网点大厅的相关工作进行总体性的调查。结果发现，部分银行存在涉嫌霸王条款条文、扩大银行自己的免责范围、损害消费者个人信息的受保护权等乱象。

经过体验式调查发现，从办卡到销卡过程中，消费维权义工陆续收到了多家银行发送的商业短信，有的是同一内容多次发送，有的是商业短信夹在资金变动的通知短信中，就算用手机拨打银行某个咨询电话后，也会收到即时发回的商业短信。

对此，浙江省消保委相关负责人表示，根据去年修订的《消费者权益保护法》（以下简称“新消法”）的相关规定，经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。显然，这些银行已违法。

部分银行在采集消费者个人信息时存在误导消费者的行为，如在办理借记卡时，有1/3的银行的表格明确要求储户必须填写职业或收入情况，但在申办时，有的实际未填也仍能办妥。据介绍，借记卡不具有透支的功能，对于消费者的收入情况、职业情况和工作单位等情况，银行没有必要掌握。同时，部分银行还存在涉嫌霸王条款的条文，如借记卡的收费标准单方更改即有效、提前销户不退年费和短信费、扩大银行自己的免责范围、损害消费者个人信息的受保护权等。