市人大常委会创新“四治”代表建议重点督办工作

　　治水、治堵、治气和垃圾治理（以下简称“四治”）关系人民群众的切身利益。市十二届人大四次会议期间，市人大代表提出了702件建议，其中有关“四治”工作的建议231件，占建议总数的32.9%。
　　市人大常委会把抓好“四治”方面重点建议督办，作为加强和改进建议办理工作的突破口，作为人大工作反映民意、服务大局、推动发展的切入点，突出“三个环节”，强化“三项机制”，推进建议督办工作理念、思路、方法和机制创新，使“四治”代表建议的办理实现了从“文来文往”向“人来人往”转变，从“注重答复”向“注重落实”转变，从“点上突破”向“全局推进”转变，取得了良好的效果。

　　 突出“三个环节”，切实加强领导
　　抓内容把关。市十二届人大常委会主任会议专题研究“四治”重点建议督办工作，对市人大代表提出的231件涉及“四治”工作的建议进行深入分析，从中筛选确定了《关于尽快启动千岛湖引水工程以解决杭州饮水安全问题的建议》等77件建议进行重点督办，实现了人大重点建议办理与服务中心工作、推动民生改善的无缝对接。
　　抓责任落实。市人大常委会办公厅先后印发了《杭州市人大常委会关于切实履行人大职责全力推进“四治”工作的实施方案》、《关于做好市十二届人大四次会议有关“四治”方面代表建议督办工作的通知》，明确市人大常委会主任会议成员每人督办4件，专职委员每人督办3件，落实责任人、时间表，形成了领导包件、专人负责、一督到底的工作格局。
　　抓督促推进。常委会主要领导带头深入到重点建议承办单位开展调查研究、座谈指导、听取意见、督促落实。主任会议成员和专职委员根据工作分工和责任要求，通过走访接待代表、组织座谈、带领代表上门、约见政府部门负责人等形式进行面商督办、电话督办、书面督办，广泛汇聚社情民意，注重汲取代表智慧，推动承办部门务实有效地办理“四治”代表建议。

　　 强化“三项机制”，提升办理质量
　　建立健全“一把手”责任制。把做好“四治”重点代表建议办理工作纳入“一把手”工作责任，市政府领导带头领办，承办单位主要领导亲自负责，进一步健全了“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的建议办理组织领导体系和工作推进机制。
　　落实定期通报制度。根据建议办理工作的整体安排，实行代表建议办理定期通报制度，以常委会名义对各承办单位的建议办理进度每两个月通报一次，并把通报情况发送各承办单位的“一把手”。今年以来，先后3次对各承办单位的办理情况进行通报，积极督促政府有关部门加快办理进度、提高办理质量。
　　建立代表评议制度。着眼于充分发挥代表在建议督办中的主体作用，市人大常委会在坚持把与代表面商作为答复的前置条件和必经环节的基础上，探索开展了代表小组评议建议办理活动，形成了加强建议办理工作的倒逼机制。今年年中，市人大常委会召开市人大代表小组评议代表建议办理工作会议，组织代表面对面评议市城管委、市卫生局、市林水局的建议办理工作，并现场进行满意度测评，取得了良好成效。（本站编辑 刘娟摘编）